日前，在太湖流域主要水污染物排污權有償使用和交易試點啟動儀式上，常州市老三集團有限公司與市環保局簽訂了我市第一份“江蘇省太湖流域主要水污染物排污權申購合同”，花費40多萬元購買了126噸化學需氧量（COD）排放指標，合同有效期自2009年1月1日起至12月31日止。

    根據《江蘇省太湖流域主要水污染物排放指標有償使用收費管理辦法（試行）》，太湖流域化工、印染、鋼鐵、電鍍、造紙、食品6大行業及相關污水廠，將于2009年1月1日全面實施排污權有償使用，重點排污企業將首先告別“免費午餐”。

    過去，企業只要有《排污許可證》，在核定的排污量范圍內，就可以享受排污的“免費大餐”，每年只需繳納一筆排污費。6大行業實行排污權有償使用和交易試點后，重點污染源排污企業首先要購買排污指標，并且要同時承擔排污指標有償使用費和排污費兩筆費用。

    企業進行排污權指標申購時，環保部門將會根據環境容量及企業的排污情況進行審核，并不是企業想申請多少指標就能批準多少。企業實際排污如果超過所購指標，將會受到環保部門的嚴懲；反之，如果企業節能減排省下排污指標，則可以將節約下來的指標賣給其他企業，獲得收益。

    江蘇省首先啟動的試點范圍包括太湖流域內的蘇州、無錫、常州和丹陽的全部行政區域，還包括句容市、高淳縣、溧水縣行政區域內對太湖水質有影響的河流、湖泊、水庫、渠道等水體所在區域。

    試點對象為太湖流域國控及省控工業廢水重點污染源，接納污水中工業廢水量大于80%（含80%）的污水處理廠，以及從試點方案實施起，報批環評報告書的新增排污量的新、改、擴建項目排污單位，都將征收COD有償使用費。目前，我省正在制訂詳細的實施方案，方案將會對重點污染源企業進行大致圈定。

    全省制定的初始排放指標具體收費價格，COD為4500元/噸·年（污水處理廠為2600元/噸·年），積極購買排污權的企業，可以享受相應的優惠政策。

    在試點期內，凡一次性繳清2009年至2010年排污指標有償使用費的排污單位，按收費標準的70%計收；凡一次性繳清2009年排污指標有償使用費的排污單位，按收費標準的80%計收。我市老三集團此次就享受到了這一優惠，按收費標準的80%即3600元/噸·年計收。 （陸文杰 胡艷）