近年來，為有效解決造紙工業污染問題，國家加大產業結構調整力度，陸續淘汰了小規模生產能力的中小企業，并注重加大對造紙工業污染治理的科技投入，逐步加嚴《造紙工業水污染物排放標準》，對解決污染問題起到積極作用。但紙制品消費總量和紙品產量的不斷增加，使造紙工業污染物排放量占全國排放總量的比例居高不下，成為制約全國污染減排工作深入發展的主要因素之一。

　　市場對商品的需求，最終決定著商品的生產。我們在調整造紙工業產業政策的同時，還應調控紙品生產，減少污染物排放。就當前而言，改變公眾用紙習慣，減少用紙需求，是調控紙品生產的一個重要方面。在辦公用紙方面，如果大部分辦公室采取自動化辦公，成文之前盡量少用紙，可以節省至少2/3的辦公用紙；在教科書、教材用紙方面，如果能實現教科書循環使用，每年可以減少全國紙制品總量10％的需求量；再如一些工具書、閱讀書刊，如果部分或大部采用電子書刊替代紙版印刷，能減少全國紙制品總量15％～20％的需求量。以上所有假設成為現實，不但可以獲得巨大的經濟效益和污染減排效益，對保護我國匱乏的林木資源也將起到積極的作用。做到這些，需要通過加大宣傳教育力度，引導民眾環境意識的覺醒和用紙觀念的轉變；需要國家制定相應的政策來保障和扶持；需要各行業、各階層共同努力去逐步實現。