發改委頒布《造紙產業發展政策》，提出創建生產清潔、競爭有序的現代造紙產業。提出到2010年，紙及紙板新增產能2650萬噸，淘汰現有落后產能650萬噸，有效產能達到9000萬噸。政策面上的利好如實的反應到了盤面上。

      前期，造紙板塊的走勢明顯優于大盤：《造紙產業 發展政策》中提出，政府支持國內企業通過兼并、聯合、重組和擴建等形式，打造具有國際競爭力的大型制漿造紙企業集團。市場永遠都是機會和風險同在，近期盤中涌現的風險、機會品種各有哪些？如何進行合理的換籌操作？短線市場將如何選擇？這一政策推動了 造紙行業龍頭企業中資金雄厚，布局合力的優勢企業，如晨鳴紙業等；《政策》中還著重提出要清潔生產，打造新型環保企業。國家大打環保牌，對一部分小型造紙企業來說，無疑加大了成本的投入，但卻無形中推動了以“環�！睘橹黝}的一部分個股.在紙品供需維持基本平衡的前提 下，擴張的產能已經被逐漸吸納，預計今明兩年的紙品價格會有所提升。重要的是由于奧運臨近，奧運門票、廣告、入場指南、圖冊介紹等用品需要大量發放，將對紙品的需求有明顯的拉動，預計奧運帶來的紙需求增量有望達到5%。受奧運效應和中國經濟整體勢頭的帶動，紙品需求 有望今年提速。隨著造紙廠生產成本的日益增加，紙品價格有望在未來幾個月內繼續保持增長，最高漲幅可達8%。近來，造紙企業已經放出了漲價的信號，這一方面是因為生產成本持續上漲，另一方面也是由于造紙企業采取了通過降低產能來推高價格的策略。建議關注相關類股票。