在國家節能減排政策的重壓之下，各地中小新聞紙廠紛紛被關閉，而一些具有實力的紙企借此開始重新布局，一系列新的新聞紙生產線相繼于2007年下半年到2008年投產。然而，自去年以來，國內新聞紙的毛利率已降至低谷

　　在2007年前9個月，國內沒有新的新聞紙生產線投產，進入10月，山鷹紙業18萬噸新聞紙生產線投產后，國內一些具有實力的紙企紛紛開始對新聞紙規模的擴張。

   緊隨山鷹紙業之后，山東淄博神州萬泰科紙業股份有限公司兩臺年產共12萬噸的新聞紙生產線也于2007年底投產，而今年初，廣州造紙廠年產35萬噸新聞紙生產線將投產，華泰新會年產40萬噸新聞紙生產線也將計劃在今年下半年投產……從2007年下半年到2008年，會有125萬噸新聞紙生產線陸續投產。事實上，這些還只是剛剛投產和即將投產的新聞紙生產線，而2006年10月晨鳴紙業新建的40萬噸新聞紙生產線和12月華泰股份投產的第二條40萬噸新聞紙生產線，都已在2007年達產。

　　"在新聞紙行業毛利率普遍已降至10%左右，基本處于虧損邊緣的情況下，新聞紙行業巨頭如此大規模地擴張，意在形成行業巨頭，以期改變行業低利潤運行的現狀。"業內人士如是說。

　　2007年，在國家節能減排政策的重壓以及原材料價格上漲等因素的作用下，新聞紙行業的整合力度進一步加大，各地中小新聞紙廠大量關停。這對一些大型新聞紙企業而言，正是擴大市場份額的大好時機。隨著企業間兩級分化日益加劇，產業集中度進一步提高。新聞紙行業龍頭依靠規模優勢、管理效率，加速擴大產能和市場份額，淘汰無競爭優勢的企業和擠占它們的市場份額，使行業巨頭的競爭格局逐漸形成。

　　中國造紙學會的專家告訴記者，造紙工業是規模效益顯著的行業。行業的巨頭首先要有規模優勢和有效的持續擴張能力。由于目前國內新聞紙價格和利潤率已處于低位，在這輪行業洗牌中，企業經營規模的擴張只有得到經營成本優勢的支撐，規模擴張才是有效的。而企業的經營成本優勢主要來自兩個方面，一是經營管理的高效率、低成本，經營規模大，具有參與國際競爭的能力和產品出口的能力；二是原料成本有優勢。換言之，只有具備這兩個優勢之一的企業，在這輪行業洗牌中才能通過規模擴張，鞏固和擴大規模及競爭優勢，確立市場地位，最終成為行業巨頭。

　　而國內新聞紙巨頭若想翻手為云，也并非易事。盡管2007年前9個月沒有新的新聞紙生產線投產，新聞紙產能擴張得以緩解，少數紙企，如岳陽紙業的新聞紙生產線已全部轉產，但是隨著9月份后各大新聞紙企巨頭新的生產線相繼投產，2008年新聞紙產能過剩的壓力將繼續加重。

　　海關的數據顯示，2007年1-10月，新聞紙提價300元/噸。由于需求不旺，國內新聞紙市場的增速仍然在放緩，目前國內需求年增長率為7%左右，按照2006年361萬噸的年國內需求量，2007年國內需求量約增加2 5萬噸左右。按照目前30萬噸以上的新聞紙單機產能，一臺新增紙機就可以滿足國內的新增需求。而2007-2008年如此多的新增新聞紙生產線，又如何消化？

　　業內人士稱，從毛利率變化趨勢看，目前國內多數新聞紙企業的毛利率已經下降到10％左右，處于虧損邊緣。只有華泰、晨鳴由于規模經濟帶來的成本優勢，毛利率還能維持在20％左右。

　　據了解，為緩解國內供給壓力，2007年我國新聞紙出口量快速增長。統計顯示，2007年1-9月，我國新聞紙出口50.5萬噸，是上年全年的1.58倍，預計2007年我國新聞紙全年出口超過60萬噸。出口市場的打開，一方面緩解國內市場的供求壓力；另一方面，也可封住國內新聞紙價格的下降空間。

　　然而，壓力接踵而至。就在國內新聞紙巨頭一邊擴大產能，一邊擴大出口的同時，北美新聞紙受到中國出口的影響，價格已呈下滑趨勢。目前，北美新聞紙價格已經下跌77美元/噸，跌幅達12%。而國內新聞紙企業賴以生存的"美廢 "卻一路飆升，造成供應緊張。受此影響，推動國內新聞紙成本始終處于高位，利潤更趨微薄，而這也使得國內新聞紙在東南亞這個主要市場的競爭優勢逐步消失。根據推測，2007年國內新聞紙出口量在60萬噸左右，低于市場的普遍預期。