2007年，在西安的生態環境史上，注定要留下濃墨重彩的一筆。294個良好以上級別的天數，刷新了西安發布城市空氣質量日報以來的最高紀錄。與此同時，西安的水環境也在明顯改善。市環境監測站的監測顯示，2007年12月，我市轄區10條主要河流24個監測斷面水質基本好轉，水體化學需氧量濃度不僅較2006年同期有大幅度下降，而且與2007年年初相比也有明顯下降。其中，渭河出境監測斷面、河下游監測斷面和新河、澇河等河流入渭斷面水體的化學需氧量濃度，較上年同期下降50％以上，據測算，全年削減化學需氧量排放量1.5萬噸，完成年度目標任務的108％。

　　政府鐵腕減排

　　一年關閉10家造紙廠

　　造紙廠是污染河流的主要元兇，因此，2007年，政府加大了對排放不達標造紙廠的關停力度。市政府規定了年內關閉8家、拆改6家造紙企業的硬指標，制定了對被關閉企業必須吊銷工商、稅務、取水、用電等各種相關證照的硬標準，并做出以區縣為單位，務必在2007年10月底前完成拆改任務的硬要求。各有關區縣政府和環保部門把關停和治理造紙企業列入重要議事日程。全市各級環保部門采取晝夜交替、節假日突擊、流動檢查與蹲點守候等各種方式進行明察暗訪，為關閉不能穩定達標的造紙企業提供了充足的證據。通過加大關閉和治理力度，我市的造紙企業總數減少了60％。允許保留運行的造紙企業，都建成并運行了污水處理設施，“一個造紙廠污染一條河”的現象有了明顯改觀。

　　通過一年的努力，2007年全市徹底關閉了10家造紙企業，淘汰了兩個造紙廠的13條生產線，拆除改造了5家化學制漿造紙企業的化學制漿設施，縮減造紙年生產規模達22.2萬噸，年節約水資源5551萬噸，年削減污染物化學需氧量總量2.1116萬噸。至此，我市在“十一五”頭兩年，已先后關閉了31家造紙企業，削減化學需氧量排放量2.2萬多噸。對現存的造紙企業，各級政府和環保部門促其采取工程措施，實施正規堿回收、節水減排和“零排放”技術，年削減化學需氧量排放量1.4萬多噸。加上采取工程治理措施，，全市造紙行業削減化學需氧量排放量可達3.7萬噸，節約水資源1.5億多立方米，相當于西安市黑河金盆水庫向西安城區的年供水量。

　　專項整治“三河”流域

　　重污染現象得扭轉

　　新河、太平河、氵皂河因污染嚴重，受到社會的廣泛關注，也是全國人大常委會和省、市人大常委會執法檢查的重點。

　　2007年初，我市把水污染由點源治理轉為流域治理，啟動了新河、太平河、氵皂河“三河”流域水污染集中整治行動。據全面摸底排查，我市“三河”流域有各類排污單位68家，其中，氵皂河流域42家、太平河流域12家、新河流域14家。至2007年底，各有關區縣政府關閉了7家造紙廠和9家電鍍等不符合國家產業政策的企業，拆除了4家造紙企業的麥草制漿設施，責令3家超標排放廢水的企業停產治理，對15家違法排污企業依法進行了行政處罰，促成4家企業建成污水處理設施并通過環保驗收。此外，我市還開展了電鍍行業專項整治，對摸底排查出的170家電鍍企業，關停了其中113家不符合國家產業政策規定的電鍍生產場點，通過政策引導促使15家電鍍企業入駐戶縣表面精飾園基地，基本消除了重金屬對水體的污染隱患。

　　一年中，通過對河流沿岸各類排污企業進行摸底調查，對重點污染源實行掛牌督辦，對排放廢水的污染企業和違法排污企業依法查處，實施限期治理直至采取關閉措施，“三河”流域水污染嚴重的局面開始得到扭轉。2007年與2006年相比，新河入渭監測斷面化學需氧量由643mg／L降至434mg／L以下，太平河監測斷面化學需氧量由1200mg／L降至500mg／L以下，氵皂河入渭口化學需氧量由568mg／L降至240mg／L以下。