環�？偩秩涨罢匍_全國造紙行業抓整治、促減排環保專項督查電視電話會議，要求集中一段時間，采取綜合有力的措施，各級政府、部門和企業同力協作，開展全國造紙行業專項整治督查。

　　這次專項行動打響了集中整治造紙污染、打擊環境違法行為的攻堅戰，將有力推進造紙行業結構調整和污染減排工作。

　　目前，我國紙及紙板的生產量和消費總量均居世界第二位，全國約有造紙生產企業近4000家。由于我國草漿造紙仍然占有較大比例，多數企業設備、技術落后，有效治污設施少，因此，造紙行業一直是我國的重污染行業和重點治理對象。2005年全國工業廢水排放量為216.0億噸，造紙及紙制品業占36.7億噸，占17％；COD排放總量為493.2萬噸，其中造紙及紙制品業占159.7萬噸，占32％。因此，控制造紙行業COD排放量關系到全國工業COD減排的成敗，是做好污染減排工作的著力點。
　　今年以來，全國加大了對環境違法行為的執法檢查力度，各地共檢查造紙企業3600多家，關停和限期治理800余家。通過關停不符合產業政策的小造紙，對長期不達標的停產整治，完善治污設施，強化治污設施管理，造紙行業減排工作取得了積極進展，一些地方的水環境質量有了明顯改善。例如，湖南省集中開展了對洞庭湖區造紙企業的綜合整治，洞庭湖區局部水質明顯好轉。湖北、陜西等地不斷提高造紙行業的環境準入門檻，關閉了一批不具規模效益、不能達標排放的造紙企業和生產線，造紙行業的產業結構逐步優化。但是，從全國來看，對違法造紙企業檢查不深入，落后生產能力淘汰不徹底，減排指標沒有落實到位，直排、偷排造紙廢水等問題仍然不同程度地存在著，成為影響減排目標實現和水環境質量的重大障礙。今后幾年，我國造紙行業仍將處于高速增長期，造紙行業到“十一五”末化學需氧量排放總量要由2005年的160萬噸減到140萬噸。要實現增產減污的目標，時間緊迫，任務艱巨，責任重大。
　　節能減排是環境優化經濟、改善環境質量的具體措施，是環境保護在宏觀和戰略層面參與國家決策的具體渠道。各地、各級政府和企業要高度重視造紙企業的污染減排工作，要從推進科學發展的高度，以背水一戰的決心，采取強有力的措施，把整治造紙污染作為減排的重要舉措來抓好。各地要以這次專項督查督辦為契機，加大對違反國家產業政策、環保法律法規行為的查辦力度，強化責任追究；要采取綜合手段，出臺政策措施，促進造紙行業的結構調整，優化經濟結構；要重點抓好重點區域流域的造紙污染整治工作，確保飲用水安全；要在造紙行業推進清潔生產，大力發展循環經濟，按期淘汰不符合國家產業政策的落后工藝、生產能力，提高造紙行業的發展質量。
　　面對艱巨的減排任務，我們既要看到困難，又要堅定信心，更要扎扎實實做好各項工作，認認真真落實各項措施，確保主要污染物減排任務圓滿完成，以實際行動迎接黨的十七大勝利召開。