持久性有機污染物(英文縮寫POPs)是指持久存在于環境中,通過食物網積聚,并對人類健康及環境造成不利影響的化學 物質。據專家介紹,與常規污染物不同,POPs在自然環境中極難降解,并能通過水或空氣等載體轉移。很多POPs不僅具有致癌、致畸、致突變性,而且還具有內分泌干擾作用。專家們解釋說,POPs不溶于水,但在油脂中溶解,當它進入魚類或其他動物體內后不易排出,會不斷蓄積,而且會經過食物鏈不斷疊加富集。POPs通過食物進入人體,會對人類健康造成極大危害,而且這種危害會持續幾代。專家指出：“說POPs對人類生存繁衍和可持續發展構成重大威脅,并不是危言聳聽�！�

　　POPs污染引起了全世界的關注和不安。在聯合國環境規劃署的主持下,各國政府于2001年5月達成共識,在瑞典首都斯德哥爾摩簽署了“關于持久性有機污染物的斯德哥爾摩公約”(簡稱“斯德哥爾摩公約”)。這個公約決定在全世界范圍內禁用或嚴格限用12種對人類、生物及自然環境危害最大的化學品。它們分別是:艾氏劑、狄氏劑、異狄氏劑、滴滴涕、七氯、氯丹、滅蟻靈、毒殺酚、六氯苯、多氯聯苯、二惡英以及呋喃。

　　目前上了禁限用名單的這12種持久性有機污染物,主要包括農藥、工業化學品和副產物三大類,前9種主要作為殺蟲劑,多氯聯苯為工業化學品,最后兩種為生產和生活過程中無意生產的副產品,如二惡英,可在工業、醫用垃圾等的焚燒中產生。

　　中國環境監測總站的一位專家指出,我國化工生產中的氯堿行業、染料行業、有機氯生產及造紙廢水,都是POPs的主要排放源。盡管我國已經基本不使用滴滴涕了,但是,因為歷史上曾大量生產和使用此類農藥,目前,其危害仍很嚴重。除了滴滴涕等極少數物質外,目前我們對于多數POPs,還不具備監測能力。除了少數科研項目或調研課題外,中國尚未開展任何POPs的常規監測。對POPs物質的基礎性研究,包括監測分析技術、產生源調查、環境本底數據采集、遷移和毒性、污染發展趨勢等方面的研究,都需要盡快展開,最終形成一個全國性的POPs數據信息支持系統和監控網絡。

    按照公約要求,我們認真編制履約《國家實施計劃》,目前已經完成殺蟲劑類POPs生產、流通、使用和進出口情況調查;初步確定了二惡英類POPs的排放行業和重點企業;全面評估我國POPs管理的政策、法規和體制及相關處理、處置和替代技術。在此基礎上,對照公約要求,初步提出了我國為履行公約義務將應采取的控制、削減和淘汰目標、戰略和行動計劃及履約績效評估指標。

　　6月21日,國家環�？偩纸M織召開了《中國履行斯德哥爾摩公約國家實施計劃》最后一次技術協調會。履約辦公室負責人說,我國履約協調機制和機構組建工作基本完成,部分地方政府、行業協會和企業主動參與履約工作,一批控制POPs示范項目效果良好。下一步將按公約要求全面推進我國的履約工作,對排放POPs的企業實施嚴格管理,淘汰一些落后工藝和產品,在加強國際合作的同時,積極研發和推廣替代品、替代技術和低污染物排放技術,盡可能從源頭減少消除POPs的排放及污染,努力實現“以環境保護優化經濟增長”的目標。