鐵腕治污，科學治太，李源潮提出“與生態危機搶時間，打一場徹底攻堅戰”
全省動員，3至5年內重現太湖美
7月7日，無錫，江蘇省委、省政府太湖水污染治理工作會議現場。
很多會議代表留意到，他們面前沒有像預料中那樣放置礦泉水，而是一只普通的杯子，工作人員時而過來續上熱水……會上，省委書記李源潮、省長梁保華動員全省上下特別是蘇南人民緊急行動起來，痛下決心，全力打好太湖水環境整治攻堅戰。
目標任務
兩步走———3至5年內實現太湖水質“明顯好轉”
“來的路上感覺湖水還挺清的�！睍h間隙，代表們的話題不離水，一位代表端起杯子說，“一直保持住就好了�！�
省委書記李源潮在會上回答了這個大家都關心的問題：要讓“太湖美，美就美在太湖水”的景象重回江南大地！為此，江蘇要全面展開環保治污與環境危機搶速度的戰斗，徹底治理太湖。
具體分為兩個階段性目標：第一階段：先用3至5年時間，到2010年左右全省總體上全面達小康之前，實現太湖水質明顯好轉，確保太湖周邊地區飲用水安全。第二階段：再經過8至10年的不懈奮斗，到2020年全省基本實現現代化之前，基本完成徹底治理太湖的任務，恢復太湖地區山清水秀的自然風貌，形成流域生態良性循環、人與自然和諧相處的宜居環境。
眼前急———確保今年內不再發生重大水污染
“堅決防止藍藻再次暴發造成供水危機”，李源潮將此形容為“當務之急”。所以，眼下需“五招并發”：持續調水入湖；加快引流換水；全力打撈藍藻；確保供水安全；完善應急預案。特別是對可能出現的水環境突發事件要做最壞的準備，一旦發現問題，立即啟動應急機制進行妥善處置，確保沿湖城市飲用水安全不出問題。
總結反思
無退路———全面小康要補生態修復這一課
“要實現水質‘明顯好轉’”，李源潮特地強調了這四個字，“如果做不到這一點，我們就不能說達到了全面小康。無論經濟怎樣繁榮發達，如果不能讓老百姓飲用干凈的水，人民群眾就不會認可我們的全面小康模式，江蘇全面小康的成果就會被顛覆�！�
李源潮說，環太湖地區是否能實現人與自然和諧發展是一道繞不過去的坎。太湖水危機給我們敲響警鐘：蘇南全面小康建設要補環境保護、生態修復這一課！“在這個問題上蘇南的各級黨政領導沒有任何退路，惟有擔負起我們必須承擔的歷史責任，痛下決心，徹底治理太湖，以回報蘇南人民的期待與信任。”
下決心———向大自然還賬，這個代價必須花
李源潮坦言，這次太湖供水危機不僅暴露了太湖水污染防治工作中的薄弱環節，而且從更深層次上反映了江蘇對科學發展觀的貫徹落實還存在“盲點”和不足。轉變增長方式、實現發展轉型，是必定要付出代價的，一些成為污染源的工廠必須關閉，一些高污染的產業必須淘汰，一些富營養化的養殖必須壓縮，“這是我們向大自然還賬，哪怕稍微放緩一些GDP。為了免于給后人留下更大的損失，這個代價必須花，這個決心必須下，這個共識必須形成�！�
鐵腕治污
高門檻———污染超標的各類項目一律禁批
在會議過程中，代表們聽到了不少的“最”字，例如“最嚴厲”、“最大限度”、“最大決心”等。其中，實行最嚴厲的環保政策，成為最大的共識。李源潮說，“鐵腕治污，必須態度更堅決，行動更有力，標準更嚴格�！睂嵭凶顕栏竦沫h保標準，梁保華指出必須切實加強規劃環評和項目環評，做到“三個不批”：屬于落后生產工藝、技術和設備的不批，排污超過總量控制指標要求的不批，超過排污控制指標的地區新增排污的項目不批。全面禁止新上不符合產業政策和新增氮磷排放的項目。同時，禁止含磷洗滌用品在太湖地區銷售和使用。
重整治———2008年底前淘汰2150家“小化工”
這次會上還提出，將在2008年年底前依法淘汰2150家小化工企業。但也有代表察覺，整治對象已經不再僅僅限于“小化工”，而是擴展到了六大行業。江蘇下一步將堅決淘汰工藝落后、污染嚴重、不能穩定達標的企業。對太湖地區的化工、醫藥、冶金、印染、造紙、電鍍等行業全面開展專項整治，據統計，太湖流域紡織、化工、冶金、造紙、電鍍、釀造等六個行業，COD和氨氮排放量分別占全流域工業排放量的65%和63.4%。
高投入———提升城鎮生活污水處理能力
“每平方公里1000人”，太湖流域的人口密度是全國平均水平的8倍左右，每年排放的生活污水是造成太湖富營養化的主要污染源之一。為此，2010年前將新建擴建城鎮污水處理廠163座，新增日處理能力346.8萬噸，所有城鎮都要限期健全污水處理設施和污水收集管網，城鎮污水處理率提高到90%以上；力爭2010年污泥規范化處理率達到100%。
保安全———限期關閉飲用水源地所有排污口
太湖周邊共有11個大型集中式飲用水源地，江蘇將對飲用水源地保護區內的環境污染和安全隱患進一步集中整治，限期關閉所有工業、生活排污口，拆除影響水安全的設施。同時，抓緊組織實施引用長江水的第二水源建設和取水口的延伸改造，保障居民飲水安全。
自凈度———環湖1公里內建設生態防護林
在鐵腕治污的同時，江蘇還將推進生態修復。在太湖適宜的湖灣、主要入湖河道，建設前置庫、人工濕地、生態護坡等生態工程。到2010年，太湖一級保護區要完成造林綠化25萬畝，環太湖1公里范圍內建成生態防護林帶，有效隔離、吸附污染。種植放養有利于凈化水體的動植物，提高湖泊自凈能力。
[財政支持]
新增財力10％至20％用于太湖治污
今年省財政將安排3億元引導資金，著重支持太湖等重點流域的水污染防治。省財政還將安排專項資金，用于支持太湖水污染治理的重點工程建設。省長梁保華說，各市、縣要在新增財力中劃出10%至20%，到2010年，太湖流域地區全社會環保投入占GDP比重要提高到3%以上。
嚴格考核
嚴考核，失職者要丟官“下課”
蘇南五市與省政府簽訂責任狀
短短一天會下來，每位官員都不輕松。會上，省政府與南京、蘇州、無錫、常州、鎮江市政府簽訂了“十一五”治污減排責任狀。與此同時，一系列強化干部考核的規定也隨之出爐。
各地政府是責任主體
在所有與會者的見證中，五市市長分別走上主席臺與副省長仇和簽訂責任狀，雖然簽名只有寥寥數字，但責任狀卻是一條一條毫不含糊。除了目標任務、保障措施兩個部分外，還專門有一部分是監督考核的規定。在各市簽署的責任狀中，均明確各市人民政府是當地實施治污減排的責任主體。記者看到，在具體內容上，因為每個市的具體情況不同，所以“承諾”也不相同。例如南京市政府提出，“十一五”期間集中式飲用水水源地水質全部達到地表水三類標準；到2009年，整治、關閉違法違規和不能達標排放的化工生產企業；2007年底前，凡不能做到達標排放的企業，全部停產整頓等。
每年要“交卷”履職
今后，五市政府和省有關部門每年要向省政府報告目標責任的履行情況。特別是太湖水污染治理將嚴格督查考核落實，每項工作都要有階段性的目標任務，都要有量化的年度考核指標。定期公布主要污染物減排和治污工程完成情況，接受社會和群眾監督。要把太湖水污染治理工作完成情況納入有關市、縣經濟社會發展綜合評價體系，作為領導干部綜合考核評價和企業負責人業績考核的重要內容。
干部政績實行“一票否決制”
今后，江蘇還將提高生態環境指標在全面小康考核體系中的權重，將其作為考核干部政績的硬指標，堅決實行“一票否決制”。省委書記李源潮在會上表示，哪個地方、哪個方面出現重大環境事故，就要對哪里的領導實行問責制，失職的要丟官“下課”。
記者視點
省委省政府大會首次開到“鄉鎮長”
昨天的會場坐得特別滿。記者翻開代表名冊，發現這真是一次“廣泛、深入”的會議。代表除了來自省委、省政府，相關廳局以及各市縣政府外，還有人數較多的鄉鎮一級負責人。從省委、省政府直接“開到”了鄉鎮黨委書記、街道辦主任。
據悉，在近10年來省委、省政府舉行的省級會議上，還是首次開到鄉鎮一級。
“這樣的代表組成，更加充分說明了江蘇治理太湖流域污染的迫切和決心。”會務組有關人士告訴記者，這次會議的核心是全民動員，上下協作，在全省達成徹底治理太湖的共識。而且，鄉鎮、開發區領導往往是最熟悉基層情況的，在省、市各項政策制定后，能否得到切實有效的落實，還得看他們。
而在下午的分組討論會上，一些來自鄉鎮的基層代表則告訴記者，“現在太湖的整治早就不僅僅是省市一級政府的事情了，它不但和每一級單位、組織有關，還和每個人都切身相關，說白了，整治太湖應該是每一個人的事！”
