在今天召開的主要污染物減排形勢分析會上,有關專家分析,經過“十一五”頭兩年的努力,我國可將主要污染物排放總量穩定在2005年的水平,從2008年開始的“十一五”后三年將會逐步下降。
國家環?偩志珠L周生賢說,中央經濟工作會議確定今年全國主要污染物減排2%%,為完成減排任務,環保總局將在今年建立和完善減排的科學指標、準確監測和嚴格考核體系、完善統計制度、掌握老污染削減和新污染增加動態,層層落實減排責任。從今年起,將每半年公布一次全國和各省、自治區和直轄市的主要污染物排放情況。
“嚴格執行環評和‘三同時’制度”,周生賢說,新上建設項目不允許突破總量控制指標,對超過的地區,暫停審批新增污染物排放總量的建設項目。從2008年起,對沒有完成今年污染物總量減排任務的省、自治區和直轄市,實行“區域限批”政策,暫停其所有新建項目的環評審批。
在強化重點治污工程建設和運營監管方面,2006年中央財政已安排的180個水污染治理建設項目,要在今年投運;督促加快現有城鎮污水處理廠配套管網建設,努力實現滿負荷運行;加快“三河三湖”等重點流域“十一五”水污染防治規劃報批進程,督促落實規劃確定的城市污水處理廠等重點治理工程建設;實施國家燃煤電廠脫硫工程,確保今年實現新增7000萬千瓦電廠煙氣脫硫裝機容量,同時推進鋼鐵企業燒結機頭煙氣脫硫示范工程的建設。
對于推動產業結構調整,淘汰污染嚴重的落后生產工藝裝置、生產能力和產品,周生賢說,今年底前將關閉造紙行業年產3.4萬噸以下的草漿生產裝置,以及仍在使用的年產1.7萬噸以下的化學制漿生產線,推廣黑液堿回收等先進治理技術;淘汰年產100噸以下皂素生產裝置,以及仍在使用的鹽酸酸解法皂素生產工藝及污染物排放不能達標的皂素生產裝置,并執行新的皂素行業污染物排放標準;加強對3100多家水污染重點監控企業的監督管理,積極配合電力工業做好“上大壓小”工作。
與此同時,相關部門將開展整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動,消除大江大河沿岸威脅飲水安全的污染隱患,集中整治工業園區環境違法和涉鉛、造紙企業環境違法問題等;并將推動出臺有利于污染減排的法規和政策,配合修訂好《水污染防治法(修正案)》等法律法規,盡快推動《規劃環評條例》、《環保法》的修改論證工作;配合有關部門抓緊完善高耗能、高污染行業差別電、水價政策,健全排污收費制度,提高火電廠排污和城市污水處理收費標準等。
據悉,去年全國二氧化硫排放量2594.4萬噸,比2005年增長1.8%%;化學需氧量排放量1431.3萬噸,比2005年增長1.2%%。但與2005年增幅相比,2006年二氧化硫和化學需氧量排放量分別回落了11.3和4.4個百分點。