湖南省日前下發了《洞庭湖區造紙企業污染整治實施方案》。湖南省委書記、省人大常委會主任張春賢明確指出:“要痛下決心，采取有力措施，切實解決洞庭湖區造紙污染問題�！边@標志著洞庭湖造紙業治污攻堅戰正式打響。
 
　　關閉8家造紙企業

　　9月4日～12日，湖南省人大常委會副主任龐道沐、秘書長劉永壽率環保執法檢查組，赴常德、益陽、岳陽3市重點抽查了環洞庭湖地區11家造紙企業。執法檢查報告指出:目前洞庭湖區造紙企業達101家(制漿造紙25家、廢紙造紙76家)，分布在3市的15個縣市區。除了兩家企業擁有堿回收等較為完善的污水處理設施外，其余造紙企業生產規模偏小，違法直接向洞庭湖排污行為非常突出，對周邊環境的污染嚴重。

　　為切實解決洞庭湖區造紙企業環境污染問題，保護洞庭湖生態環境和保障洞庭湖區人民飲用水源安全，湖南省政府決定采取淘汰關閉、停產治理、強化監管等措施，對洞庭湖區造紙企業統籌規劃、立足整合、綜合整治，堅決控制洞庭湖區造紙業無序發展，促進洞庭湖區經濟社會可持續發展。在2006年12月31日前，凡無有效的污染防治設施或長期超標排污的化學制漿造紙企業一律停止生產，由省政府下達停止生產企業名單，由企業所在地市政府責令停止生產。湖南省政府在實施方案中隨文下達了洞庭湖區第一階段8家停止生產的化學制漿造紙企業名單，這8家造紙企業分別是:安鄉眾鑫紙業、安鄉桂華紙業、沅江市強文造紙有限公司、沅江市泗湖山造紙廠、沅江市金達利紙業有限公司、沅江市熙和永旺造紙廠、南縣平云造紙有限公司、岳陽(湘陰)豐隆紙業有限公司。

　　建立聯席會議制度

　　洞庭湖區造紙業污染整治將分4個階段進行。湖南省政府為了加強對這項工作的組織領導，決定建立省政府領導牽頭，岳陽、常德、益陽市政府和省直相關職能部門參加的洞庭湖區造紙企業污染整治工作聯席會議制度。聯席會議成員單位為省政府辦公廳、省發改委、省經委、省監察廳、省財政廳、省勞動保障廳、省環保局、省工商局、人民銀行長沙中心支行、省電力公司和岳陽、常德、益陽3市政府。聯席會議辦公室要定期匯總并編發《工作簡報》，進行工作交流和指導，重大問題及時報告省政府。岳陽、常德、益陽市政府也要建立相應聯席會議制度，制訂具體實施方案，組織所屬縣市區政府切實開展好造紙企業污染整治工作。要制訂政策，支持、鼓勵造紙企業的兼并重組、整合資源，建立關停企業合理退出機制，做好社會穩定工作。

　　3市實行聯動各負其責

　　湖南省政府要求，岳陽、常德、益陽市政府及其所屬縣市區政府要全面排查轄區內造紙企業分布和生產、排污情況，并由岳陽、常德、益陽市政府將排查情況按時報省環保局。要根據與省環保局簽訂的洞庭湖區造紙企業污染整治目標責任書的要求，明確工作目標，落實整治責任，統一行動和驗收標準。

　　湖南省政府強調:要加強部門聯動。發改委和環保部門負責洞庭湖區造紙企業的市場準入，從2006年12月31日起，岳陽、常德、益陽3市不得新上10萬噸/年以下的草(葦)制漿造紙項目。經委負責提出促進洞庭湖區造紙企業發展政策措施，協調中小造紙企業發展中的重大問題。環保部門負責對洞庭湖區現有造紙企業污染綜合整治進行統一監督管理，嚴格驗收標準，依法查處環境污染違法問題。工商部門對責令關閉的造紙企業依法予以注銷或吊銷營業執照，對無證經營的企業依法予以取締。電力部門對停產和關閉的造紙企業實行停止供應生產用電、斷電措施。金融部門對實施關閉的企業不予辦理信貸業務。監察機關負責依規依法監督、查處各級政府及其相關部門和國家公務員、以及政府各部門任命的企業負責人未按時完成任務和在整治過程中，違反環境污染保護責任的行政責任。