今年1－10月廣東口岸廢紙進口大幅增長

　　廣東對進口廢紙的依賴程度不斷加深，已經到了必須引起重視的程度。記者昨天從拱北海關公布的統計報告中獲悉，今年1－10月，廣東口岸進口廢紙579.8萬噸，價值8.2億美元，分別比去年同期增長30.6％和23.3％。海關指出，提高國內廢紙的利用率，減少對進口廢紙的依賴，保證國內造紙業健康發展，已經刻不容緩。

　　國內廢紙回收率低

　　廢紙生意出乎意料地成為近幾年國內最大的金礦。對一般人來說，還是不久前公布的胡潤中國富豪榜讓他們領悟了這一點，以收購廢紙起家的女富豪張茵躍升為“中國首富”。張茵夫婦1990年在美國創辦的中南控股公司，不僅成為美國廢棄紙張的主要收集商，還是美國及歐洲向中國出口廢紙的最大出口商，出口廢紙的量從2001年的15.39萬個標準箱增加到2004年的20.1萬個標準箱。

　　近年，隨著我國出版業和包裝業發展蓬勃，國內用紙大幅增長，對造紙原材料的需求日益增加，作為造紙重要原料之一的廢紙進口也隨之增加。另外，我國廢紙回收率長期徘徊在30％左右，低于47.7％的世界平均水平，國內回收的廢紙遠不能滿足國內所需，向國外進口成為廢紙來源的主要途徑。

　　據海關統計，目前廣東進口的廢紙主要來自美國、歐盟和香港，今年1－10月，自上述三地進口量分別增長30.5%、43.5%和13.2%，合計占同期進口廢紙總量的89.6％。

　　海關分析人士指出，今年廢紙進口熱度不減，還來自關稅優惠。今年進口紙及紙制品須按2%－7.5%的稅率征收關稅，而紙漿、廢紙的進口關稅為零，這在一定程度上刺激了廢紙的進口。此外，進口廢紙質量的確優于國內回收廢紙。行家指出，由于目前國內回收的廢紙分類不規范，所產紙漿多為草漿或木漿混合物，木漿纖維短，不適合高檔新聞紙和包裝用紙的要求，因此國內許多造紙企業逐漸轉向以進口外國優質廢紙作為造紙原料。

　　凸顯造紙工業結構矛盾

　　國內造紙企業加速進口廢紙，雖然證明造紙產業形勢良好，但有專家指出，當前中國造紙工業以廢紙為原料的比例越來越高，需求量越來越大，而國內紙張的回收利用率低，造成對進口廢紙過度依賴，已成為我國造紙工業的深層次矛盾和問題，亟待重視和盡快研究解決。

　　尤其令人擔憂的是，今后幾年，廣東及其他幾大造紙大省，還將有一批以廢紙為原料的新紙機投產，并且主要是進口機器。由于進口紙機大多只適用于進口廢紙，因而可以預期，今后幾年國內對進口廢紙的依賴度仍將持續高漲。

　　但與此同時，國外造紙工業也在增加廢紙用量，海關人士指出，中外爭搶之下，廢紙身價極有可能“升級”。一旦國際市場發生變化，我國造紙企業將處于被動地位。為避免過分依賴進口廢紙產生危機，海關專家指出，國內造紙企業一定要有應對措施和防范風險的準備。在不斷擴大利用進口廢紙的同時，必須居安思危，減少對進口廢紙的過度依賴，加大對國內廢紙的回收利用已刻不容緩。

　　國內廢紙利用率亟待提高

　　目前，國內造紙業不少人士均明白：國際市場上可供廢紙量的增幅相對在減少，因此國外廢紙資源可供狀況和國內進口數量動態，已經成為他們關注的焦點。

　　有行內人士指出，緩解造紙業未來隱憂的關鍵，還是要采取有效措施，提高國內廢紙的回收率及利用率。據悉，最近幾年，有關方面已多次提出建議：加強國內廢紙的分類挑選；分別建立廢舊新聞紙、廢牛皮紙和瓦楞包裝紙板廢紙的回收系統；對一些大中型辦公機構的辦公用紙，建立良好的回收體系；對家庭、工業和零售商店回收的包裝用紙加快研究回收系統。

　　其實，建立科學回收體系，已經是國外成功的經驗。除此之外，扶持一批有規模和水平的廢紙加工基地，建立不同層次、不同類型、不同紙種、不同規模的廢紙回收集散基地和規范化的廢紙交易市場，以及組建大型廢紙回收企業集團等，也應該提上議事日程。

　　據了解，美、德等國家都以法律形式給予回收企業一定的補貼，日韓兩國也有完整的法規，保證廢紙回收利用。據悉，中國的《廢紙回收分類國家標準》也將很快出臺，屆時我國將具有廢紙回收的標準化、系統化的管理分類機制，國內廢紙的品質將有望得到大幅提高。