美國紙品供應商協會（AASPS）在2005年9月8日向美國國際貿易委員會（ITC）和美國商務部（DOC）起訴中國、印度、印度尼西亞三個國家在劃線筆記本上可能存在傾銷行為，要求美國有關方面對來自中國等地的產品征收高額反傾銷稅。如果不應訴，中國企業將會被課以200%～300%的重稅。該案件涉及到我國20多家企業，涉案總金額高達1.3億美元，是我 國文具行業近幾年來涉案金額最大的一起案件。
“這么高的反傾銷稅，嚇得美國客戶都不敢下單了。”對于本周即將開幕的廣交會，浙江廣博集團總經理助理林曉帆從來沒有這么擔心過：公司每年出口美國的劃線筆記本貨值300萬－400萬美元，而根據美國商務部近日的裁定，廣博今后出口此類產品將被征收135.02％的反傾銷稅。
初裁決定征巨額反傾銷稅
時下正值中美貿易關鍵時刻，美國卻再次傳來針對中國產品征收反傾銷稅的消息。美國商務部近日裁定，將對從中國進口的格紙制品征收反傾銷關稅，稅率等級從52.10%到258.21%不等。這些產品包括文具紙如筆記本、活頁紙和作文本。
美商務部稱，這類產品進口激增情況已達到嚴重程度，故決定開征反傾銷稅，并可能追溯至今年1月中旬。此外，美國還對來自印度的文具紙產品實施了懲罰性措施，并已經開始對來自印度尼西亞的同類進口產品征收反傾銷關稅。
美國文具紙供應協會的理事普萊斯表示，這些稅的征收表明文具紙類產品的傾銷情況確實已經很普遍。他認為，印度、印度尼西亞和中國在這些產品上的傾銷和補貼行為對美國的產品和工人就業造成了危害。
征稅事件仍存轉機
“目前美國商務部是初裁，事情可能存在轉機�！绷謺苑Q，估計美國商務部會進一步核查涉案的中國企業，并在今年8月份作出終裁。如果廣博還想對美國繼續出口劃線筆記本，則有一次“翻案”的機會。林曉帆說，按照美國規定，企業可以在明年6月就此案提請行政復審�！叭绻J定不構成傾銷，或者是傾銷程度降低，相應多征的反傾銷稅將退還給我們的經銷商�！绷謺苑Q，現在美國經銷商想從中國進口劃線筆記本，就必須按照相應的反傾銷稅比例向美國政府交納保證金，而這筆錢往往被用來補貼當地的制造商。
紙企擬第三國設廠規避
針對美國去年就發起的反傾銷調查，中國涉案的主要企業除了積極應訴外，已經在考慮反傾銷稅的應對之策。浙江廣博調整了出口產品結構，對美出口的劃線筆記本僅占出口總額的10%左右，一些高檔時尚類印刷品、辦公用品等出口比例逐漸增大。由于美國反傾銷針對的是尺寸超過A4以上的劃線筆記本，廣博便出口辦公用便箋紙、尺寸小于
A4的筆記本規避制裁。據林曉帆透露，他們已經開始調研周邊國家的原材料、勞動力成本、稅收政策等情況，考慮在周邊國家設廠，從而規避美國的反傾銷制裁。
