一個國家級貧困縣的工業化夢想還沒有開始就這樣夭折了，而全縣63萬人民都將為這個項目的失敗承擔痛苦。

       吃低保的村民
 
　　一個投資近億元的世界銀行扶貧開發項目并沒有給當地居民帶來好運。

　　1993年，彭水縣漢葭鎮上塘村三組總共有土地150畝。其中老紙廠占地20畝，紅麻廠占地126畝土地，其全部被這一扶貧項目征用。土地被占后，該組400多號村民實際到手的土地補償費只有每畝6000元，基本上處于衣食無著落的狀態。

　　土地被占之后，該村幾乎所有的村民都被轉為城市居民，其中有104個勞動力被招聘到紅麻全桿造紙廠上班，工廠破產后每人領到5000元左右買斷工齡的費用，現在有90%以上的當地居民離開該廠外出打工。

　　在去紙廠之前，記者頗費了一番周折。因為進入紅麻造紙廠的路比較爛，幾乎沒有出租車愿意去，結果5公里路記者花了35元車費。

　　記者在采訪中發現，在這個投資上億元的工廠附近，如今只有一家擺了兩張圓桌的小餐館。餐館老板告訴記者，因為沒有幾個流動人口，生意很不好做，一般店里不會準備什么菜，要吃飯得先預約。

　　上塘村三組的老組長何武政告訴記者，紙廠停產后，村民們原來圍繞紙廠上班人群做服務尋找生活出路的想法徹底破滅�，F在，全組400多號人靠吃低保生活，每人每月從30元到85元不等，勉強夠支付買米的開銷。

　　廠區長滿了荒草

　　當地一個姓冉的居民告訴記者，目前該村組的居民基本沒有土地，稍微年輕一點的人都外出“逃荒”去了。而年齡比較大的一般無法外出，只好去租種鄰村村民在河邊的河灘地種點糧食，遇到發大水的年份，不但顆粒無收，還要上繳土地租金。

　　與村民們找不到土地耕種相對的是，由于生產嚴重不足，渝欣公司接手后，紅麻廠原來堆放原料的10多畝土地長滿了雜草。

　　而在渝欣公司上班的100多個工人每個月的收入也只有500元左右。一個不愿透露姓名的工人告訴記者：“這點收入實際上只夠基本的生活費，好在渝欣公司還沒有拖欠工人工資，否則真是生活都難�！�

　　實際上，不僅僅是普通工人的生活沒有得到改善，就是原來在彭水第二造紙廠的一些風云人物現在也有不少人生活潦倒。熟悉周洪彬的當地人告訴記者，周洪彬唯一的缺點就是太老實了，其在彭水兩個紙廠做了快30年的采購員及其部門領導，只要稍微動些腦筋，應該早就發財了�？涩F在，52歲的周洪彬為了支持家庭開銷還不得不到廣州打工，他老婆還在渝欣紙業公司上班，一個月收入不過500元。他家里基本沒有什么像樣的家具，周洪彬本人還欠下了萬多元的外債。

　　政企不分的苦果

　　彭水，這個國家級貧困縣的工業化夢想還沒有開始就破滅了。這個失敗的項目是怎么上馬的呢？據了解，該項目在立項之前，沒有經過科學的論證，只是為了爭取扶貧資金。甚至有人建議，干脆連設備都不要購買，只做征地后的三通一平，最多修一些標準化的廠房，只要把專項資金弄到縣里就行了。

　　立項之后，成立了由一些縣級主要領導擔任負責人的項目工程基建處，負責建廠。在籌建過程中，有關人員任用了不少自己的親信、熟人，在基建工程招投標方面也比較隨意。比如廠房就找了一家臨時拼湊的建筑公司來修建，結果最后沒有相關的技術能力，只好中途撤場。工程施工也如“唐僧肉”，凡是在縣城有一點關系的人都想吃上一口，以致投資高達9800萬元的企業，最后的評估也不過4400萬元，有不少投資在施工過程中被消耗掉了。

　　與此同時，這些領導的市場經驗相對缺乏，他們對工廠建成后缺乏必要的準備，以致工廠建好之日也就成了該廠的破產之時。

　　在調查中，記者了解到這樣一個細節，某指揮長上任之后，為了控制該項目的財務支出，特地將原來彭水縣山谷居賓館的副經理李女士派到工程基建處任財務處長，負責整個財務的支出審查，結果最后該女士卻悄無聲息地消失了，連賬務都無法搞清楚。

　　據資料顯示，彭水縣目前負債已經很嚴重，僅2004年其應償還世界銀行的債務預計達2500萬元，占2003年彭水縣地方財政收入的1／4，此外還欠吃財政飯人的工資數以百萬計。其實不但是上塘三組村民深受其害，全縣63萬人民都將為這個項目的失敗承擔痛苦。

　　從這個世行扶貧開發項目之后，彭水縣再也沒有上馬過一個規模較大的工業企業。