近幾年來，河北省衡水市林業局緊緊抓住國家大力發展林業產業的好機會，通過變思路、給政策、活機制、上服務等一系列有效措施，奮力推動非公有制林業、積極扶持龍頭企業快速發展，初步形成了平原高效林業產業格局，開創出衡水林業前所未有的大好局面。

　　衡水市共有1100萬畝可用地，其中沙化、鹽化次耕地就達196萬畝。2002年以前，該市的林地面積只有100多萬畝，森林覆蓋率不足10％。全市年均降雨量524毫米，而蒸發量高達1935毫米，水資源占有量只占全國平均水平的48％，旱災、風災、雹災時常發生。人們生存環境惡劣，生活水平低下，經濟發展嚴重滯后。

　　如何改變這種被動局面，衡水市委、市政府多次召開“諸葛亮”會，請來各路“諸葛”拿脈問診，最終得出的結論是：增加森林資源量——改善生態環境——發展林業產業。

　　有了正確的發展方向，勤勞的衡水人甩開膀子大干起來。他們在大力栽植速生豐產林的同時，一批人造板、家具、造紙、小徑材綜合利用等木材加工企業也應運而生。冀州華林板業、衡水金光紙業兩家企業在市委、市政府的大力支持下，很快完成了資本擴張和質量升級上檔。目前，這兩家企業已成為河北省板材業和造紙業效益最好的企業。

　　有了成功的范例后，衡水市委、市政府又將發展林業產業賦予與種糧食和經濟作物等同的地位，提出了全市的土地面積中30％種糧食，40％種樹，30％種經濟作物。到去年底，全市速生豐產林面積已發展到460萬畝。速生豐產林的快速發展，又有效地改善了該市的生態環境，農田林網的迅速建成，較好地抑制了旱災、風災的發生，很快形成了生態、產業、經濟良性互動的局面。

　　發展速生豐產林并取得實效后，衡水市委、市政府又出臺了農田林網建設、利用閑散荒地造林、林板紙一體化發展等一系列優惠政策，鼓勵發展林業產業。對非公有制造林達到200畝以上的，市里每年每畝獎勵8元至10元，并優先安排貸款和扶貧資金，所造林木5年內免征各種稅費；在放活林地使用權、保證收益權上，將造林地承包期從30年延長至70年，并允許繼承和轉讓；對道路綠化林帶、邊沿土地造林承包戶，采取減免稅費、發放補貼等辦法，解決林木遮地問題；將閑散荒地和次荒地造林劃入商品林，允許自主經營采伐，并免除所有林業行政性收費，讓農民多多受益。

　　衡水市委、市政府實行這一系列措施后，又按照市場化理念創新林業產權、土地資源流轉、產業發展機制，根據“誰造誰有”和“兩權分離”原則，以林地、林木確權為切入點，引導和扶持發展非公有制林業。目前，全市已完成確權證3.5萬份，做到樹有主，主有權，權有證，非公林比重達到98％以上。該市還對“四荒”、“四旁”及各種閑散地進行了資源清查，整合出條件較好的土地178萬畝。同時，按照林地用途不變、回收資金使用方向不變、合同承諾綠化期限的要求，通過競價拍賣、合同承租、大戶承包、權屬下放等形式，在全市公開流轉148萬畝林地使用權，集體增收1.2億元。在林板紙一體化發展上，以冀州華林、安平板業等重點企業為龍頭，以公司＋農戶為模式，大力發展訂單原料林基地，目前全市已發展訂單豐產林30多萬畝。

　　3年來，衡水市高度重視林業的發展，黨政主要領導親自抓林業，先后召開電視電話會、現場會70多次。這一系列強有力的措施，使衡水市林業取得了“四個新突破”，即造林數量和質量取得新突破。加快了以省道、國道為主的通道綠化、以沙荒開發為主的規模化造林、以鄉村道田間道和溝渠為主的農田林網建設。3年共造林300多萬畝，其中豐產林200萬畝，造林平均成活率達95％以上。民營林業取得新突破。全市造林共投資7億元，其中民間資本占6.1億元。集約化經營取得新突破。全市平原區萬畝以上的規模豐產林8片，占全省的40％，另外在重點沙區建成了20多個豐產林專業村、家庭林場、綠色莊園。林業產業發展取得新突破。全市培育了林板紙龍頭企業13個，人造板年產量27.4萬立方米，紙產量9.7萬噸，年銷售收入8.3億元。

　　衡水市林產業的快速發展，速生豐產林的迅速增長，極大地促進了生態環境的好轉。與5年前相比，森林覆蓋率有了大幅度提高，人均林地占有率高于全省平均水平，在取得良好生態效益與經濟效益的同時，還被全國綠委授予“全國平原綠化先進市”。