二、我國包裝機械存在的問題

　　1、低水平重復建設

　　據不完全統計，目前行業內大約有1／4的企業存在低水平重復生產現象，大約有1000業在低水平重復生產。有關專家認為，這些低水平機械產品對中國國內食品和包裝機械產品市場影響比較大。那些檔次比較高、技術含量大的機械產品由于成本較高，價格相對較貴，在市場上和那些低水平機械產品的低價位相比處于一定的劣勢，好產品反而競爭不過低水平產品，這樣的市場環境如果長期不能得到改善，將不利于整個行業產品的升級換代。

　　這些低水平機械產品一般只適用于小規模生產，投資成本低，給食品生產者制造假冒偽劣創造了條件。一批批的假冒偽劣食品和飲料就從這些性能低、壽命短、穩定性和可靠性差的機械上源源不斷地流入市場，給消費市場帶來不小的隱患。比如一些比較初級的灌裝、壓蓋機械衛生條件無法保證，根本不能實現乳品飲料的前殺菌或者無菌處理，制造出來的乳制品和飲料保質期達不到應有的要求，甚至剛生產出來就沒有達到有關衛生要求，不能飲用。但這些乳品飲料基本上占領了中國廣大收入較低的中西部地區的小城鎮和農村市場，并且因為價格低廉而受到低收入者的歡迎，對人們的健康安全構成了潛在的危害。

　　2、技術水平落后

　　我國包裝機械的技術水平從整體看比先進國家的技術水平落后2 0～3 0年，在產品的開發、性能、質量、可靠性、服務等方面的競爭中處于劣勢。我國包裝機械品種只有1300多種，配套數量少，缺少高精度和大型化產品，不能滿足市場需求：產品質量差距表現在產品性能低，穩定性和可靠性差、外觀造型不美觀、表面處理粗糙，許多元器件質量差，壽命短、可靠性低，影響了整體產品的質量；從企業狀況看，國內包裝機械行業缺少龍頭企業，生產規模大、產品檔次高的企業不多；從產品開發看，我國還基本停留在測試仿制階段，自行開發能力弱，缺少科研生產中試基地，科研經費僅占銷售額的1％，而國外高達8％ ～1 0％。

　　因此，我國大量技術含量高的包裝成套設備仍依靠進口，這已經嚴重制約我國包裝工業的持續、穩定發展。

　　3、盲目引進境外設備

　　我國的包裝機械一直是制約我國包裝工業發展的一個薄弱環節，先進或大型的包裝設備長期依賴進口。近年來，每年進口的食品和包裝設備接近20億美元，幾乎與我國當年全國包裝機械總產值相等。包裝機械的這種落后狀態，與我國目前作為包裝工業大國的地位極不相稱。

　　而且我國引進包裝設備在種類和檔次上也表現出相當大的盲目性，比如我國在塑料薄膜包裝生產線時，不僅引進了很多條7層共擠生產線，甚至引進了數條9層共擠和流延膜生產線。這些生產線均是以生產高阻隔性薄膜為主的，但實際上，7層以上阻隔性薄膜的市場有限，9層阻隔膜的應用市場更是狹窄。沒有市場做支撐，用高檔生產線生產5層薄膜，勢必造成設備性能的浪費和投資損失。這一點應當引起投資企業的高度重視。

　　造成我國塑料薄膜生產企業盲目引進生產線的原因主要是信息不準確和不暢通。我國企業還不習慣對投資動作進行公告，當確定投資意向時，并不及時通過媒體向社會公告，甚至企業間相互保密，結果在投產時發現多家企業重復引進。其次，我國企業不習慣在進行投資活動前通過咨詢機構進行客觀的市場調查和分析，投資缺乏真實可靠的依據，帶有較多的非理性成分。此外，行業和媒體的不恰當的引導也是造成企業投資偏差的原因之一。