針對當前沿海林槳紙項目林地落難,造林進展不理想,影響林槳紙一體化進程的情況,廣西壯族自治區林業局黨組書記、局長黎梅松5月26日—27日率領林政處、辦公室以及高峰集團等有關領導前往林漿紙基地—欽州市調研。
據國家發改委有關資料顯示,目前我國已成為了世界上第二大紙品消費國,每年要從國外進口紙張1000多萬噸。國內沒有哪一個產業象造紙產業發展速度這么快,而且市場缺口還在擴大。這說明隨著我國經濟的發展,我國造紙業擁有巨大的發展前景。林漿紙一體化產業是廣西八大林業支柱產業的“龍頭”,是最能發揮廣西優勢的技術密集型、勞動力密集型和資源型產業,對廣西林業及經濟發展具有重要作用。自治區黨委、政府及有關部門對此高度重視,出臺了有關的政策。但從目前進展情況來看,還不盡人意。特別沿海工業原料林的林地落實和造林進展緩慢,已成為影響林槳紙產業發展的瓶頸。如何加快落實工業原料林的林地和加快項目造林進度,推進林漿紙一體化,是擺在局黨組前面一個重要的課題。
黎梅松局長一到欽州市后馬上召集了欽州市政府、欽州市林業局、金光集團等領導就當前推進林漿紙一體化進程存在的突出問題以及如何進一步落實原料林基地,加快造林步伐等問題進行座談。欽州市政府黃洲副市長、市林業局徐耀輝局長、林兆倫副局長、金光集團金欽州豐林公司總經理翁松元、副總經理楊召仁、以及高峰林槳紙業集團陀以平副總經理分別發表了意見和建議。針對他們提出的建議和意見,黎梅松局長指出,欽州市這幾年在抓沿海防護林工程建設、林漿紙一體化項目是有成效的。特別在探索種植紅樹林抗御臺風、海潮方面取得良好成效,得到國家林業局領導的肯定。不久前印度洋發生海嘯就充分證明,紅樹林在抗御海嘯中發揮了重要作用。國家也準備把種植紅樹林劃入“十一五”發展規劃,并作為一項專項工程來建設。
對推進林漿紙一體化工程的問題,黎梅松局長說,自治區領導高度重視,日前已把金光集團林漿紙項目上報國家。自治區主席陸兵、副主席郭聲昆、孫瑜還接見了國家林業局廣西林漿紙一體化項目調研工作組的領導和工作人員。欽州市委、市政府也非常重視和支持這項工作,決心大、措施也比較得力。但是,為什么各級領導如此重視此項工作,而進展卻沒有令人滿意呢?核心問題就是林地落實工作沒有做好,沒有做到位。針對當前林地落實難的問題,黎梅松局長作了認真的分析,他說造成林地落實難主要有如下方面的原因。一是地價不穩定,互相攀比,造成地價上揚,加大了成本。一些掌握和控制林地的中間商,看見林地有利可圖,互相炒作,無形中抬高了地價。但如果地價過高業主不租用,最后苦的還是農民,吃虧的還是農民。二是造林模式比較少。目前廣西主要造林模式:有純租地造林、國有集體合作造林、企業集團造林以及股份制造林等。根據目前的發展形勢,應該大力發展訂單林業,讓農民參與利益分成,這種模式造林更為保障,更為穩定。現在來講,造林資金不成問題,關鍵就是如何更快更多的取得林地。
對如何抓住當前下雨的有利時機加快造林進度,黎梅松局長指出,一方面要做好服務工作,協調好市縣更新采伐指標,另一方面要抓住這幾天連續下雨的機會,上山造林,努力完成欽州市20萬畝速豐林的造林任務。
對金光集團方面如何落實林地,黎梅松局長也提出很好的意見。一是積極進行租地工作,要探索不同方式、方法,盡快落實好林地,特別是要推廣訂單林業。二是在目前林地落實難、林地租用緊張的情況下,要走集約經營的路子,要在提高單產上做文章。三是通過集約經營縮短采伐年限。通過各種集約管護手段,使速豐林3—4年就能砍伐,從而縮短變兌周期。通過這些誘因激發和調動社會各方的造林積極性,確保林槳紙工業原料林基地建設。對委托高峰集團造林問題,黎梅松局長要求加大力度,加強對區直林場造林小分隊的指導,制定更加靈活的政策措施,獲取林地,加快造成林進度。
黎梅松局長深有體會地說:一定要把林漿紙這項目搞好,這不僅拉動相關的產業,促進縣域經濟發展,增加當地的就業機會,而且帶來了全新的管理理念,將極大帶動包括欽州在內的周邊地區經濟的發展。目前欽州林業工作重點抓好兩件事,一是建設好和保護好生態林,特別是海防林;二是全力抓好林漿紙工業原料林基地建設。黃道偉書記、湯市長均表示要全力支持搞好這個項目,并要加大力度,采取更有力措施,推進這個項目。
黎梅松局長還參觀了APP中心苗圃(APP中國研發部)、造林基地,以及欽州市海堤紅樹林。