記者 周兆木

　　本報訊 日前，浙江省富陽市人民政府做出決定，就加快該市造紙行業結構調整提出意見，要求全市各級各部門要切實提高對結構調整重要性的認識，全力打造先進制造業基地和生態工業生產基地，推進結構轉形、轉變增長方式，確保經濟健康可持續發展。

　　富陽市是“中國白板紙基地”。改革開放以后，該市造紙業發展迅速，由于產業規模偏小、工藝設備落后，污染較為嚴重。1996年，全市開展了“一控雙達標”活動，經過3年的污染整治，先后關停小造紙企業126家，建起污染治理設施200余臺（套），取得了造紙行業污染整治的階段性成果。隨著國家對環境質量標準的提高，富陽市對造紙產業集中的區域開展了環境綜合整治，并對一些區域進行了環境容量評估，為調整產業結構提供科學依據。截至2004年底，富陽市通過對重點區域集中整治，先后關停造紙企業60余家。在此基礎上，加快環境基礎設施建設力度，先后投資5778萬元，建設了日處理造紙污水4萬噸的春江污水回用工程；投資2.4億元建設了日處理15萬噸的八一綜合污水處理廠，屆時將近30家企業和部分村的工業和生活污水實施納管處理；富春江熱電有限公司總投資7億元，拆除近200臺鍋爐，實施聯片供熱，這個項目完成后，可以大大改善大氣質量。

　　為了進一步優化富陽市的造紙行業結構，結合創建國家環保模范城市和建設生態市提出的要求，富陽市委、市政府提出了要在2005～2007年，重點進一步推進造紙行業結構調整的基本思路和目標。其基本思路：即扶大扶優、重點鼓勵、引導和扶持培育一批造紙企業做大規模、做優品種、做響品牌、做強競爭力；限小汰劣，就是限制一批、淘汰一批規模小、能耗高、污染大的企業。其中2005年底前淘汰30％，2006年底前淘汰30％，2007年底前全部予以淘汰。富陽市力爭通過3年努力，建成造紙生態工業示范區。嚴格控制并逐年削減造紙行業污染物排放總量。到2007年，全市造紙行業污染物排總量達到杭州市下達指標內，使產業結構進一步優化，達到污染控制目標，環境質量進一步得到改善。

　　為切實保障造紙行業結構調整工作的順利推進，富陽市還提出了6項政策措施，其中包括嚴把項目審批關。凡全市新建、擴建以廢紙為原料的造紙項目必須一律進入造紙工業功能區；造紙工業區實行排污總量控制，切實做到增產不增污。限期淘汰“低小散”�，F有利用廢紙為原料的板紙單機產量在1萬噸／年以下，按照淘汰目標予淘汰。實施扶大扶優戰略。鼓勵企業實施內聯外引，資產重組，強強聯合，發展成為大企業、大集團。鼓勵企業建立新產品研發機構，發展科技含量高、附加值高，污染小，市場潛力大的紙產品。積極推行清潔生產，確定并公布污染物超標排放或污染物總量超過規定限額的企業實行清潔生產審核，積極開展ISO14001環境管理體系認證。全力創建生態工業示范區、造紙工業功能區切實把創建生態工業示范區、推行清潔生產與創建循環經濟示范區有機結合起來，推進產業的升級換代。加大執法力度，制定優惠政策。市財政、環保、發計、經貿、質監等部門制訂產業結構調整中的優惠政策，支持和鼓勵企業調整結構對在產業結構調整中不符合產業導向的低、小、散企業堅決予以依法實施關停，推動造紙結構調整的順利進行。