作者： 譚晶純

　　前日，省委宣傳思想工作領導小組在云南日報報業集團召開云南日報版面綜合改革現場辦公會，討論審查通過了云南日報綜合改革方案。３月１日，新版云南日報將正式與讀者見面。

　　在現場辦公會上，省委副書記、省委宣傳思想工作領導小組組長丹增，圍繞“黨報為什么要改版”和“怎樣辦好黨報”的問題，作了重要講話。

　　丹增從全國報業集團的發展態勢、國家對報紙管理的政策、文化體制改革對報紙的影響、加入世貿組織給辦報環境帶來的變化、國家對新聞記者破除身份界限的統一管理所帶來的影響、業內積累的能量資源和業外資本對媒體積極關注以及報紙自身的巨大變化等諸多角度，深刻分析了新時期黨報面臨的現實課題，指出只有通過以版面改革為龍頭推動相關改革，以綜合改革推動版面改革，才能做到既堅持新聞報道的權威性、指導性，又具有貼近性、可讀性，在堅持正確輿論導向的前提下，把報紙辦得生動活潑、引人愛看。

　　丹增說，辦好黨報，首要的是明確定位——輿論導向的主導性和權威性；新聞宣傳的準確性和及時性；思想觀念的正確性和深刻性。這是任何都市類報紙所不具備的，是把黨報辦成權威性報紙、爭一流讀者、辦特色報紙最大的優勢和條件。其次是要做好市場、讀者、社會３個方面的分析。黨報的讀者是社會的主流，是領導者、決策者、管理者、經營者、公務員、專業人員等。這些人對經濟社會的發展具有高度影響力，分析他們的需要，通過影響他們進而影響社會走向、政策走向、經濟走向，黨報就能發揮出所具有的權威性、公信力和不可替代性。第三是在突出政治功能的前提下進一步發揮聯系群眾、社會監督、交流協調、宣傳教育、休閑娛樂五大功能。

　　對云南日報２００３年１１月１０日以來的第一次改版，丹增從讀者角度的評價是“可讀性增強、版面生動活潑、報道全面鮮活�！睆狞h報管理者角度的評價是“社會影響力提升、市場競爭力增強、人民滿意度提高。”綜合評價是“抓導向、抓經營、抓改革取得了非常好的成效，方向更加明確，思路更加清晰，機制更加靈活。”丹增認為云南日報第一次改版以來的基本經驗是：經營管理與事業發展并重；版面改革與體制創新同步；新聞宣傳與效益提高并重；班子建設與人才培養并驅。

　　在新一輪改版中，丹增要求云南日報要牢固樹立“堅持正確導向，反映時代新貌；適應市場需求，滿足人民需要；搞好全面報道，突出重點亮點”的辦報理念。在具體操作中，要做到不拘一格選頭條、理論文章求創新、圖片招來新亮點、言論成為重頭戲、頭版增大信息量，力爭把云南日報辦成有“高層次讀者、高品質內容、高品位格調、高水平形象”的報紙，辦成全國一流的黨報。

　　省委常委、省委宣傳部部長、省委宣傳思想工作領導小組副組長晏友瓊主持會議。她要求云南日報在新一輪改版中要樹立“黨報觀念”和“讀者觀念”，在實際操作中要找準高端主流讀者與廣大群眾和市場的契合點，改版要相對穩定，逐步完善。

　　省委宣傳思想工作領導小組成員單位負責人，省委辦公廳、省委宣傳部有關處室負責人，云南日報報業集團處以上領導干部參加現場辦公會。云南日報報業集團黨委書記、社長趙金匯報云南日報版面綜合改革方案。

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第一次改版體現６特點

　　一是版面總體定位更準確。云南日報第一次明確提出了“堅持黨性原則、傳播權威信息、引導社會輿論、服務發展大局、貼近百姓生活”的定位，堅持了省委機關報的性質，體現了“三個代表”的重要思想和“三貼近”的精神實質，突出了黨報的主陣地、主渠道、主力軍和主流媒體的作用，把體現黨的意志和反映群眾的愿望結合起來，體現了時代氣息和大報風范。

　　二是信息量增大，貼近性增強，突出了服務性。云南日報改版后，一方面強化了為大局服務的意識，緊扣省委中心工作，加大理論、言論版面和刊發頻率，注重深度報道、典型報道、視點新聞。另一方面增加了民聲與民情、法律與生活、健康、消費、讀書、就業等為民服務的專版�？�，把廣大群眾想看、愛看的稿件濃墨重彩地編排出來。

　　三是版面形式和風格煥然一新。云南日報改版后，大膽突破傳統的編排方式，既保持黨報的優良傳統，莊重嚴謹，又具有時尚感和現代氣息。注重“版面語言”的應用，從報頭、報眉、欄題、分欄、署名、字體字號、用色、用線等都要統一規范。

　　四是辦報作風有新轉變，宣傳方法有新改進。云南日報的版面改革，帶動了廣大采編人員辦報作風的大轉變，轉變了傳統的辦報觀念，宣傳方法也有了明顯改變。

　　五是黨報走進了報刊亭零售。改版后的云南日報，走進了春城街頭報刊亭，銷售勢頭看好，目前每天投放報刊亭零售５００份。

　　六是促進了云南日報運行機制的創新。云南日報的改版，推動了集團內部管理方式和運行機制的改革，建立起一套新聞宣傳評價標準和評價監督體系，建立起激勵機制，進一步調動了全體職工的工作熱情。

　　《云南日報》的第一次成功改版，實現了新聞宣傳和經營效益的雙豐收，實現了發行總量和廣告總量的明顯增長：今年云南日報的發行量達到１５．２３萬份，實現了連續兩年穩中有升的目標；去年廣告收入大幅增長，穩居云南廣告市場的主導地位。去年，全集團實現總收入３０７６６萬元，比２００３年增加８０００多萬元，增長３６％。第二次改版版面定位 設置總體定位：堅持黨性原則，傳播權威信息，引導社會輿論，服務發展大局，貼近百姓生活。

　　堅持省委機關報的性質和總體取向，鞏固和發揮好輿論宣傳主陣地、主渠道、主力軍的作用，服務高端主流人群，面向群眾、擴展市場空間。更新辦報理念、實行綜合改革，確立一手抓宣傳、一手抓經營的辦報理念，面向群眾、面向市場，滿足人民需要，適應市場需求。整合版面資源，統一版式風格，辦出黨報特色、大報風格和現代氣息。精編精辦�？�、打造名牌欄目、做強做活新聞、提升大報品位、滿足讀者需求、促進廣告創收、增加發行零售。

第二次改版的５大亮點

　　第一，強化新聞報道的影響力和權威性，加大輿論監督，拓展州、市和基層新聞報道面，加強對外宣傳。保持政治經濟文化宣傳強勢和權威性，堅持高度、深度和公信度，強化重大決策、重大典型、重大事件、重大發展項目、重要動向和專題性報道；加大輿論監督力度，增加了“特別關注”版面，開辟了“新聞調查”、“社會紀實”等版面，加強對社會輿論和熱點難點的引導，創造和諧的社會輿論環境；強化州、市和基層報道，開辟“昆明新聞”、“州市專題”版；增加現場鮮活新聞、反映民生民情、社會新聞及其他可讀性新聞；在辦好東盟版的基礎上，增加了南亞版，強化對外宣傳。此外，在繼續辦好歐美國家中文報的云南專版的基礎上，又在東南亞國家的印尼中文報上開辟了云南專版，加大對周邊國家的宣傳。

　　第二，增加服務性、商務性專版�？�，拓展市場空間，在黨報與市場結合上邁出了實質性的一大步。此次改版，實行新聞版與商務、廣告版分開運作，增加了房地產、ＩＴ通信、旅游、醫藥保健等直接服務市場、服務群眾、服務商家的版面，并劃到廣告（�？�）部運作，達到做強做精新聞、做大做足廣告的效果。

　　第三，開辟云南日報“新周末”專版，打造出一大精品平臺。將“周末大觀”擴展成為周五一天１６版報紙，以全新的版面、風格推出“云南日報新周末”，為讀者提供雙休日文化娛樂、休閑度假和市場服務信息。

　　第四，以現代印刷技術為支撐，讓新版面出新出彩。增加彩版數量：每周彩版數量增至３０塊版，這在全國的黨報中也是屈指可數的。

　　第五，進一步擴大市場零售量，擴大《云南日報》在中心城市的影響力。改版后，每天將增�。敝粒橙f份，主要擴大零售，做到昆明市區的１０４６個報刊亭都要有《云南日報》，還要組織專門隊伍上街賣報，大幅度地覆蓋昆明報刊市場。