全球造紙企業向深圳和珠三角快速轉移，引發紙及造紙原料進口結構發生根本變化：紙及紙板等紙產品進口呈下降趨勢，而造紙原料如紙漿、廢紙等進口持續增長，呈現此消彼漲的態勢。據深圳海關統計，2004年廣東口岸紙及紙板進口438.3萬噸，比2003年下降4.7％，而2004年進口紙漿為102.9萬噸，同比增長14.2％；進口廢紙393.8萬噸，增長兩成多。

    印刷業帶動紙需求增大

    據介紹，印刷、紙品、包裝平均每年以18％的速度遞增，造紙行業更一直以來呈現供不應求的局面，每年須大量進口。全國目前有超過9萬家印刷企業，廣東省是中國印刷業發展最快，也是技術裝備最強的省份，目前廣東全省印刷企業超過2萬家，居全國第一位。廣東省印刷業的年產值在63億美元以上，占了全國總數近五分之一。

    印刷業的發展帶動造紙業向珠三角聚集。廣東省造紙協會公布的數字表明，廣東省的造紙能力已達到600萬噸，其中75％~80％為包裝用紙，這當中外資企業的生產能力達到一半以上。目前廣東省造紙原料結構中，廢紙占65％以上，木漿紙占12.5％，草類纖維（竹漿、芒草、蔗渣、稻草、龍須草）約占22.5％。國外大批造紙企業向珠三角轉移，帶動相關的進口結構發生變化。

    印刷業要從紙用材林抓起

    據了解，從1999年開始，我國已經將紙漿、廢紙等造紙原料的進口關稅稅率調整為零，而紙及紙制品等成品紙仍有較高的關稅稅率，到2004年還有2％－13.8％不等的進口關稅稅率。國外造紙業向我國進行產業轉移，外資企業快速進駐，國內產能迅速擴大，直接拉動了紙漿、廢紙等造紙原料進口的增加，而紙及紙板等成品紙的進口隨即出現下降。

    專家指出，要消減造紙原料進口價格上漲或波動帶來的壓力，國內企業應采取訂立長期合同等采購方式有效規避和減輕價格上漲帶來的不利影響。另外，要加快紙用材林的發展，促進國內廢紙回收業的發展，使依賴進口的情況盡快轉變。