我國西北地區紙業的現狀，概括的講是規模小、數量多、效益普遍欠佳。與造紙強省山東等相比，差距較大。與世界造紙強國如美國、日本等相比差距更大，存在產品技術含量低、管理者觀念落后，管理老套等問題。面對國內、國際的市場競爭問題、規模問題、環境污染等現實問題，困難重重�？稍旒垬I在經濟發展全局中又有很大的互補性，在某些地區甚至是支柱產業，其發展直接影響到該地區經濟的發展、社會的穩定，有著舉足輕重的作用。

　　所以面對目前的現狀，不論從政府或企業都感到壓力很大。但客觀地講，西北地區造紙的發展又蘊含著很大的潛力和優勢，如資源優勢、勞動力優勢、政策優勢等。因此，不論從全國或地區的角度來講，西北地區造紙業的發展是一個值得探討和引起有關部門高度重視的問題。

　　下面是本人對西北地區造紙業的現狀具體分析后提出幾點發展規劃建議，但愿能起到拋磚引玉之效。

一、制定全面、客觀、具體的發展規劃，明確發展目標，并逐步付諸實施。

　　客觀地講，西北地區的造紙業自解放后經歷了從無到有、到一些企業初具規模、相對發展的狀況，個別企業也取得了一定的成績，但只滿足于現狀和陶醉于過去，是不現實的，也是很不可取的。既要縱向的與自己的過去比，同時更應橫向比，放眼于全國乃至全球的大局，客觀務實地分析現實狀況，從而策劃未來的發展。也曾見許多小有規模的企業，樂于搞慶�；顒印⑻兆碛谧约旱倪^去，坐井觀天。也有個別的企業對于眼前的市場競爭及環境治理等問題，不采取積極態度想辦法克服，而是一味消極，怨天憂人。這兩種態度都是不負責任的態度，是不可取的。應該正確引導企業的決策者從長遠的眼光，行業的角度考慮，制定合理、客觀、科學的發展規劃，避免重復建設而導致的資金資源等的浪費。只有如此，才能明確目標，統一思想，步調一致，走上良性發展的道路。

二、充分利用優勢走科技興紙之路。

　　西北地區有著較大的資源優勢，政策優勢等。如有著烏梁素海、博斯騰湖等產量較大的蘆葦原料基地，有河套地區這個產糧基地提供的麥草原料等，價格低廉且產量較大，又有所屬政府的引資、技改方面的優惠政策。

　　隨著知識經濟的到來，科學技術對企業的發展（甚至是生存）起著越業越關鍵的作用。那種只靠出賣體力、賣資源發展經濟的時代已經一去不復返了。決策者應充分重視技術的開發、投入，充分調動科技人員的積極性，加大產品的科技含量，從而提高企業的效益。如同是涂布白板紙，同樣的定量，西北某廠的賣價較進口價格低近3000元，近乎是進口紙價的一半。這是目前的現實，本應引起足夠的重視，但卻不是如此。

　　辯證的講，只要我們重視，正視從而投入資金人力攻克難關，就其本身來講又蘊含著巨大的潛力。同時，通過開發新品種、高科技含量的產品，改進工藝，穩定提高質量來不斷開拓市場、發展壯大自己。

三、改建、重組發展規劃、治理環境污染、實現低成本擴張。切實改變現在星羅密布規模小、成本高、污染嚴重的現狀，改建重組互利互惠。

　　組建成真正意義上，步調一致的紙業集團，多造幾艘“航空母艦”，經得起風浪。同時就造紙業本身來講，規模與成本是成反比的。組建后能大幅降低成本，同時能集中治理污染問題，便于統一規劃、統籌資金。將污染帶來的不利，變成堿回收創造的效益。

四、組建廉潔、懂技術、會經營的銷售隊伍。

　　只有懂技術才能及時準確的將產品存在的問題及市場需要什么樣的產品等信息及時反饋到企業，從而能夠及時調整、改進、開發新產品。

五、建立科學的管理體系，制定客觀有效的政策措施，充分體現管理的科學化、制度化及長久性。

　　建立并逐步完善一套適合自身發展的科學管理制度，是企業長遠規劃與發展的前提和保障。如建立企業的長遠規劃目標、年度發展目標、技術管理制度、人才管理制度、設備管理制度等等，只有以科學的管理休制做保障，才能使企業的發展逐步走上正規化、科學化，才能保證企業的良性發展，從而為適應國內國際競爭打下基礎。

　　最后，愿西北地區的造紙業能夠面對現實抓住機遇、營銷對路，發展規模、發揮優勢，不斷的發展壯大自己，為地區經濟乃至全國的經濟發展做出貢獻。（仲述春）