據美國林紙協會調查，和20世紀最后20年相反，美國紙和紙板產能從2001-2003年每年都在下滑。20世紀80年代產能平均增長2.1%，20世紀90年代平均增長2.2%，而在2001年下降1.9%，2002年下降1.3%，2003年下降0.4%。據認為，外國的競爭、成熟的國內市場以及來自塑料工業和電子媒體的競爭都是產能增長乏力的原因。
新聞紙 2003年產能下降1.3%，為690萬t，估計2004年會再下降2.8%，為675萬t，與產能最高的1997年相比要下降10%，同時也將是1989年以來的谷底，到2005-2006年產能將保持相對穩定。
印刷書寫紙 在2000-2002年期間產能下降了7.2%，超過200萬t，到2003年又再下降0.6%(17.4萬t)，印刷書寫紙產能2710萬t。在印刷書寫紙4個主要品種中，涂布不含機械漿紙、涂布機械漿紙和非涂布機械漿紙的產能都不同程度下滑，只有非涂布不含機械漿紙產能略有增加。2004-2006年期間印刷書寫紙總產能將增加1.5%。
非涂布機械漿紙 2003年產能下降7.1%，合14.4萬t，產能為不到190萬t，比產能最高的1996年低20%。估計2004年產能要增加2.3%。2003年產能下降主要是由于轉產成新聞紙所引起的，2003年非涂布機械漿紙大量進口，國內開工率很低，促成很多產能轉產新聞紙。
涂布機械漿紙 2003年產能下滑1.3%，產能接近500萬t。估計一直到2006年產能將維持在這一水平。2003年實際產能比原來預測要高，這主要因為部分生產涂布不含機械漿紙的產能轉產涂布機械漿紙，因為后者的市場相對比前者強勁。
涂布不含機械漿紙 2003年產能為480萬t，比2002年下降4.2%，這是自1993年以來最低水平，比最高產能的2000年下降14.2%，盡管2003年有幾家廠增加了產能，但都被紙機停機和產品轉產(涂布機械漿)所大大抵消。美國涂布不含機械漿紙需求下降，加之進口增加，使得這一產品的出貨量和開工率下降，從而導致停機和轉產。
非涂布不含機械漿紙 產能是在2002-2003年期間印刷書寫紙中惟一有所增加的品種，增加了1.9%，約25.5萬t，產能為1390萬t。這體現了這期間本品種生產廠的綜合變化，其中包括一些解決生產線瓶頸項目的完成，一些紙機完成改造后在2002年下半年開機，也有些紙機停產或轉產等等。即使這一品種產能在2003年有所增加，但仍比其最高產能的2000年低9.0%。
未漂牛皮紙 2003年產能下降1.2%，為180萬t，預計2004年會再下降3.5%，然后2005年將增加1.7%，這些變化是幾個因素影響的結果，其中有2臺紙機分別在2003年和2004年停機，也有以前生產掛面箱紙機轉產牛皮紙。與此同時漂白牛皮紙2003年產能增加1.6%。
生產用紙 是產能變化最多的一個品種，2003年美國生活用紙產能為810萬t，增加1.6%，預計2004年增加1.1%，2005年增加2.6%，2006年增加0.1%。這是因為2003年有一臺新生活用紙紙機投產，另外4臺預計在2004年投產，2005年初還會有另一臺新紙機投產，而2003年有幾臺紙機永久性停機。即使有上述的新紙機投產，生活用紙產能在2004-2006年期間年均增長率也只有1.3%，比20世紀90年代平均增長2.1%低。
掛面箱紙板 2003年產能為2550萬t，基本沒有變化，而預計今后幾年仍將持平。2003年無新紙機投產，也沒有計劃新上馬紙機。但有一臺原先定為永久性停機的紙機將于2004年重新開機，而另一臺原來生產牛皮掛面箱紙板的紙機轉產未漂牛皮紙。
瓦楞原紙 2003年產能下降2.1%，2004年將再下降1.5%，這是因為2003年第四季度一臺瓦楞原紙機永久性停機。估計2004年、2005年產能會略有增加。
白紙板 (包括折疊盒紙板、牛奶盒紙板、食品包裝紙板等)2003年產能增加1.7%達到580萬t，這是生產效率提高和其他品種轉產的綜合結果。2003年無新紙機投產，預計在未來3年內也不會有新紙機上馬，估計直到2006年它的產能基本維持現狀。
商品漿 2003年的總產能為1060萬t，比2002年增加8.4萬t，其中溶解漿能力約99.8萬t，由于美國南方一個大廠關閉，產能比2002年減少17.8萬t。漂白硫酸鹽針葉木商品漿產能為590萬t，比2002年增加了13萬t；而漂白硫酸鹽闊葉木商品漿為330萬t，增加了13.6萬t。美國的商品漿產能在2006年以前會減少28.5萬t，主要是溶解漿產能會大幅減少，預計2006年溶解漿產能為85.9萬t；漂白硫酸鹽針葉木商品漿產能在未來幾年將會增加11.2萬t，到2006年產能將是600萬t；漂白硫酸鹽闊葉木商品漿產能同期將減少26萬t，2006年產能為300萬t。2006年造紙用商品化學漿產能將達到950萬t，比2003年減少14.6萬t。
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