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政府不應成為掠奪性開發的“馬前卒”

2004-07-16 人民網
 

  能令“天上無飛鳥、地上不長草”,在新西蘭被全部砍光的桉樹,竟然成了云南省文山壯族苗族自治州發展經濟的“救命稻草”!據報道,在去年8月的昆明國際交易會上,文山壯族苗族自治州的招商引資前所未有地簽進了一個“大單”——亞洲最大的造紙企業印尼金光集團向文山協議投資2.92億美元,新建550萬畝速生豐產原料林基地,即在當地種植近3000畝桉林,相當于云南省現有2000多萬公頃有林地的近10%。 

  無疑,這又是一個政府站錯位置的典型例證。筆者理解作為地方政府發展經濟、造福一方的心情,但前提是該以怎樣的方式去發展經濟。中央反復強調要樹立全面、協調、可持續的發展觀,地方不能為眼前利益而無視長遠利益,為經濟利益而無視人類居住環境的破壞與惡化。說白了就是,發展的沖動不應建立在掠奪性開發的基礎之上,而政府更不應充當掠奪性開發的“馬前卒”。

  生態環境之所以和諧,就在于自然界存在著一種調節自身的生態鏈。而在文山這樣一個最具多樣性的生態鏈中掠奪性地砍伐原生植物,大面積種植“破壞性極強”的桉樹,給生態結構帶來災難自不必說,加上造紙污染還始終是一個世界性的難題,當地政府竟然盲目追求眼前經濟利益,推動掠奪性開發,這種涸澤而漁的做法,顯然沒有考慮到要為環境生態惡化和污染付出怎樣的代價!

  任何逆自然規律而動的行為都終究逃不脫大自然的懲罰。我們破壞了黃河、長江上游的植被,自然界給了我們連年的洪災;我們大面積砍伐原始森林,全球氣候迅速變暖;我們盲目地引進大批山羊,導致內蒙古草原的植被遭到嚴重破壞;我們為了追求蠅頭小利,幾乎讓云南紅杉銷聲匿跡……更讓人難以接受的是,在這一過程中,地方政府往往充當了“馬前卒”的角色,他們以發展經濟為名,行政績工程之實,干好了是升官晉級的資本,干不好了他們拍拍屁股走人,而最終留下來承受災難的卻只能是無辜的百姓。

  人民對美好生活的要求理應得到尊重,但政府應該有可持續發展的意識,知道應發展什么,以怎樣的方式發展,而不是片面地追求眼前利益,以民眾的支持和要求為由,推動掠奪性開發。畢竟,在市場經濟條件下,政府的責任是校正市場,是把眼前利益和長遠利益結合起來,將經濟利益和整個社會的利益結合起來,而不是盲目地發展一點,破壞一片;發展了眼前,制約了未來,坑害了后代。

  當然,要想切實讓各級政府找準自己的定位,還需要國家建立科學的官員考核機制,評價官員不僅是看GDP的增長、短期內人民生活水平的變化,還應該從人與自然、經濟與自然、當代人與后代人關系的角度來科學評價。惟有如此,才能讓地方政府從短期奏效的“政績工程”情結中走出來,減少建立在破壞環境基礎上的發展,而全身心地為當地經濟的全面、科學和可持續性發展提供服務。 

 
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