福建省現有造紙企業250多家，規模以上企業132家，2003年全行業紙和紙板生產總量約200萬噸，其規摸以上企業產量143.8萬噸，工業總產值61.66億元，銷售總額60.87億元，出口交貨值2.75億元，產銷率98.72%，利稅3.36億元。福建造紙走出了1996年至1997年調整期低潮之后，自1998年以來，產量每年均以20%以上速度增長，總產量在全國的排位已從1998年的第10位提升到2001年的第7位，并保持至今。

    專家指出福建發展造紙業前途光明，但任重道遠，在今后相段時期內，要扎扎實實，認認真真做好以下幾件事：

    （l）苦練內功，深化企業改革，繼續做好各種類型造紙企業的改革、改造、改組工作。下決心淘汰一大批沒有生命力、沒有發展前途的小造紙企業，盡快組建福建紙業集團，花大力氣重組、新建l至2個100萬噸級的航母級的制漿造紙企業。如盡早實現南紙與青紙的聯合，組建成為福建紙業集團；加速正在研討籌備中的大型制漿項目，該項目擬投資100億元，建設70萬噸／年漂白桉木漿和23.33萬公頓造紙林地，如能實現，將大大提升福建在全紙行業中的整體優勢及地位。

    （2）積極營造引進造紙外資的大環境，各級政府要制訂更加寬松的引資政策，創造更加寬松的投資軟硬環境，特別是政府官員在企業引資的實際工作中要積極跑在前頭，正確引導，大力支持，這是江蘇、浙江、廣東等沿海省份造紙引資成功的好經驗。

    （3）全面貫徹落實國家和省政府關于扶持林紙發展的各項優惠政策，將福建林業政策進一步放寬，鼓勵造紙企業及鄉村林農大力發展造紙林，促進林紙一體化工作的健康發展，真正使造林成為造紙的第一車間，做到以紙養林，以林促紙，林紙雙嬴，永續發展，實現經濟效益、社會效益和生態效益的良好統一。

    （4）實施項目帶動戰略。目前福建省造紙業重點是推動本行業最大的六個項目進行：①福建南紙投資15億元，新建18萬噸／年新聞紙和5萬公頓造紙林基地；②青山紙業投資6.6億元，建設10.67萬公頓造紙林基地；③恒安集團投資20億元，新增30萬噸／年衛生紙機項目；④邵武中竹投資16.5億元，建設4.67萬公頃竹林基地和新增15萬噸／年漂白竹漿生產線項目；⑤龍巖造紙新增20萬噸／年新聞紙和6.67萬公頃造紙林基地項目；⑥擬投資100億元建設70萬噸／年漂白桉木漿和23.33萬公頃造紙林基地項目。