國家環�？偩指本珠L潘岳今天在通報淮河流域污染調查有關情況時說，淮河治理取得了一定的成果，但破壞也在加劇，淮河流域污染出現了一定反彈，罪魁禍首是52家違法超標排污的企業和17家非正常運行的污水處理廠。
5月28日至6月11日，國家環�？偩峙沙鋈齻�督察組，對沿淮四省21個地市、91個區縣的重點工業污染源、城市生活污水處理廠和重點河流斷面進行了為期半個月的暗查。檢查了涉及化工、釀造、醫藥、造紙等行業165家重點工業污染源、30座城市污水處理廠、65條河流（湖、排污溝）、155個河流斷面。調查結果顯示，淮河流域水污染防治形勢依然嚴峻。一是總體上水質仍然較差，特別是主要支流水質污染嚴重�；春恿饔蜻�有近一半的斷面水質尚未達到“十五”控制目標，部分重點支流跨界斷面水質污染嚴重，有的甚至持續惡化，部分河段氨氮嚴重超標。渦河、潁河、濉河、池河、北淝河、沱河等主要支流污染嚴重。二是排污總量仍然居高不下，主要污染物排放超過環境容量，一些主要支流和地市排放量仍在增加。超過控制目標較多的主要是河南省的洪河、安徽省的濉河、山東省的武河、江蘇省的奎河等10條河流。三是污染反彈問題嚴重。檢查發現，企業違法排污現象還很普遍。在檢查的165家重點工業污染源、30座污水處理廠中，有52家企業違法超標排污，占檢查總數的31.5%；17家污水處理廠非正常運行，占檢查總數的56.7%。
“在看到問題的同時，必須客觀評價淮河治理成果。”潘岳介紹說，治淮10年來，在中央政府的支持下，沿淮四省政府采取了結構調整、工業污染防治、建設生活污水處理廠、治理農業面源污染等一系列措施，在經濟快速增長的情況下，淮河流域排污總量逐年下降，從1996年到2003年，整個流域gdp增長134%，水中主要污染物cod的排放量降低了大概50%。十年來，淮河流域累計投入治污資金約193億元，已建成城市污水處理廠57座，日處理規模335萬噸，形成了年削減25萬噸cod的能力�；春痈闪魉|得到改善，干流高錳酸鹽指數濃度值由1994年的6.78mg/l降至2003年的4.91mg/l，從1998年開始基本滿足ⅲ類水質要求。
“但是，淮河流域的水污染治理是國家在經濟欠發達、人口密集、污染嚴重的地區首先起步的，治理難度之大是前所未有的，它所取得的成效也是相當脆弱的�！迸嗽乐赋觯斐苫春恿饔蛭廴痉磸椀闹饕蚴紫仁堑胤奖Ｗo，沒有嚴格按照環境容量組織當地經濟社會活動。二是資金投入不足，治污工程建設滯后。到目前為止，淮河“十五”計劃投資完成率僅占33%，個別省份甚至不足20%。污水處理廠建設緩慢，城市生活污水處理率低。全流域尚有85個城市污水處理項目未動工。三是結構性污染依然突出，企業超標反彈嚴重。造紙、釀造、化工、制革和印染等仍是淮河流域主要行業和排污大戶。四是非工業污染日益突出。化肥、農藥施用量不斷增加，其中約70%的用量流失或殘存在土壤和農產品中，并最終進入水體�！斑@一切，均使得我們治理污染的速度趕不上環境破壞的速度�！迸嗽勒f。
潘岳針對此次暗查發現的問題指出，國家環�？偩忠严蜓鼗此氖∠逻_了監察通知，要求四省環保部門對“十五小”企業徹底取締，對50家嚴重超標排污企業實施停產整頓，將污水處理廠納入污染源嚴格管理，查找26個重點河流斷面污染原因并采取有效措施加以控制。同時，國家環�？偩謱⒋笮蜕鲜衅髽I的違法排污行為通報給證監會。
潘岳最后強調，要根本解決淮河流域污染問題，需要各級政府真正樹立科學發展觀，大力調整產業結構，嚴格按照環境容量能力組織當地經濟社會活動，嚴格執行排污許可證制度，科學合理地調度利用水資源。另外，還要完善法律法規，解決“守法成本高、違法成本低”的問題，對不法排污行為形成高壓態勢，使企業能夠自覺實施清潔生產，降低污染排放。
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