浙江省環杭州灣地區是長江三角洲地區的重要組成部分，包括杭州、寧波、紹興、嘉興、湖州、舟山六市，2002年人口2304萬人，陸域面積近4.54萬平方公里，分別占全省的51%和44%；國內生產總值5485億元，占全省的70.4%，人均國內生產總值23806元，是全省平均水平的1.4倍，是浙江現代化進程最快的區域。

    規劃確定了大力扶持成長性產業集群，聯動發展現代服務業和農業，構建新型產業體系的發展計劃。以造紙業及紙制品產業集群為代表的成長性產業集群，將重點發展工業技術用紙、高檔紙板、藝術卡紙、電腦信息用紙及辦公用紙、軍工(航天)用紙、醫藥保健用紙、高檔生活用紙系列產品、宣紙系列產品、環保型防偽產品等特種紙。造紙業及紙制品業向杭州、寧波、嘉興集中布局，形成全國主要的造紙業及紙制品產業基地。