。翟拢玻橙障挛,東坡區人民法院根據東坡區人民政府委托東坡區環境保護局提交的強制執行申請書,依法對該區鴻源紙業采取強制停止制漿措施,現場查封關閉了該企業位于松江鎮的造紙廠制漿蒸煮系統12個蒸球和通往制漿蒸煮車間的蒸氣供氣管道。該企業業主經過環保等部門耐心細致的思想教育,終于轉變了觀念,表示理解和服從處罰,在發展壯大企業的同時,愿意與環保等職能部門一道共同治理污染,讓與詩書城擦肩而過的一衣岷江水變得更加清澈湛藍。
無視治理擅自啟封
鴻源紙業位于東坡區松江鎮眉青村的造紙廠,是一家年生產能力在1.7萬噸以上的草漿造紙企業。該企業是省人民政府在2003年依法作出限期停產治理,且必須在2003年12月31日前完成造紙廢水治理任務、實施達標排放的該區5個造紙企業之一。鑒于其中3個企業一邊生產一邊治理進度緩慢、難以在規定期限內達標的實際,2003年7月17日下午,東坡區人民政府組織環保、經貿等部門聯合行動,查封了鴻源等3個造紙企業的制漿蒸煮系統,封存了制漿蒸球,拆除了蒸球的傳動連軸器。
此后,其中兩個造紙企業按照省上批準的治理方案抓緊整治,并先后達標。而鴻源紙業在限期治理期間,卻采取“以新代老”的方式,即在眉糖路瓦窯村新建一座年生產能力為5萬噸的新廠替代松江的老廠。按理,這套治理方案應該得到肯定。但鴻源紙業卻在新廠還沒建成、老廠又未按省政府要求進行治理的情況下,竟擅自拆封,啟用已經停止生產的老廠化學制漿蒸煮系統進行制漿生產,造成岷江支流體泉河河水污染加重,環境監管困難。
違法違規心懷僥幸
鴻源紙業的行為,已經嚴重違反了國家法律和地方人民政府的規定,根據《中華人民共和國環境保護法》第39條,2004年4月21日,東坡區人民政府對鴻源紙業依法作出行政處罰決定:關閉鴻源紙業松江老廠的化學制漿蒸煮系統。
接到該處罰決定后,鴻源紙業負責人沒有充分認識到自己的企業在沒有治理達標的情況下,擅自啟封生產所帶來的環保后患,聲稱不服處罰。5月10日,東坡區人民政府根據國家“行政處罰法”相關規定,公開舉行了鴻源紙業環境違法案聽證會。會后,區政府又根據相關法律規定,于5月14日再次對鴻源紙業作出“立即停止制漿”、“在收到處罰決定之日起的五日內”拆除全部蒸球的處罰決定,并將該處罰決定于當日上午9時送達。然而,鴻源紙業對此卻是另外一種態度。
痛下決心切斷污染源
5月20日下午,即在對鴻源紙業送達處罰決定書后的第6天,東坡區環保局按照監管職責,派執法人員親臨鴻源,實地檢查該企業對處罰決定的履行情況,看到的卻是另一番情景:老廠鍘草車間,堆放著近日才收進的四五車麥草,有恢復生產的跡象,企業有人稱:過幾天就要恢復生產;老廠蒸煮車間的所有蒸球仍然保持原狀,未作拆除處理,公司一負責人稱:我的蒸球現在不會拆,等復議期、訴訟期60天滿后,我自己知道該如何處理。公司負責人在解釋未按處罰決定拆除蒸球的原因時說,主要是爭取成都一家銀行的支持,注入流動資金,待資金到位后自行停產并拆除蒸球。
東坡區環保局在指出鴻源紙業應當無條件服從停產治理、不能以“訴訟”為借口繼續污染后,把鴻源的情況向區政府作了匯報。5月21日,區政府委托區環保局向東坡區法院提起強制執行申請。22日,區法院派員到鴻源核實情況,認為其環境違法事實確鑿,程序合法。23日,鴻源紙業老廠蒸煮系統12個蒸球和通向制漿蒸煮車間的蒸氣供氣管道被查封關閉。
鴻源紙業負責人終于轉變了思想觀念,表示在治理尚未達標之前,絕不再度擅自生產。東坡區環保局則在加強治理監督的基礎上,鼓勵鴻源紙業加快治理步伐,做大做強企業。
|