前不久，云南省印刷行業協會到安徽進行調研時，發現云南省竟有１億元產值的包裝印刷產品在該省的一個縣級市———桐城印刷制作。是什么原因使云南省大批印刷業務訂單流向省外，這一現象引起了人們的深思。

　　桐城只有一家規模不大的國有印刷企業，其余都是中小型的民營企業。但是，桐城工業園內印刷企業集中發展，產品結構配置合理。這些印刷企業規模較小，投資不大，設備簡陋，員工超過百人的企業都很少。在當地交通不便、印刷業務十分匱乏的情況下，桐城的印刷企業采取了四個“千”的做法，即：“千山萬水、千家萬戶、千言萬語、千辛萬苦”，憑著堅毅的吃苦耐勞精神將業務員撒向全國各地。云南的河口縣和西雙版納、德宏州都遍布他們的業務員足跡。由此，印刷業務從全國四面八方向桐城匯集，各企業在最邊遠的新疆、西藏、四川、云南、貴州都設立辦事機構或分公司承攬業務。例如：安徽經華包裝有限公司，每年有３０％～４０％的印刷業務在云南，產值約４００萬～５００萬元。該企業有員工２００人，另外聘１２０名業務員在全國跑市場，而對聘用的業務員企業并不承擔他們的工資，而是按業務量的多少取酬，企業機制十分靈活。

　　目前，桐城至少有２０～３０家印刷企業在印刷制作云南的包裝產品，產值近一億元。僅瓶蓋一項，云南就有４億～５億個瓶蓋在桐城印刷。包括大理彌渡腌菜包裝盒、保山昌寧縣酒廠包裝盒、石林縣苦蕎酒標以及開遠果酒廠的紅河純糧清酒、河口縣橋糧酒廠的橋糧香酒、馬關縣天然動物馴養基地的嘉隆家酒、丘北縣糖煙酒有限責任公司的金膩腳清酒、文山縣壯糧酒、西雙版納達興酒廠的版納經典酒、大理南詔御酒等７種酒瓶蓋，云南的名牌產品云南香格里拉·藏秘酒、云南銅鍋和云南瀾滄江酒的３種酒標均在桐城印刷制作。

　　云南印刷業的現狀是：除為煙廠配套服務的印刷企業外，絕大部分印刷企業都是小而全、小而散、小而弱的企業。專業化、規�；�生產企業少；低水平重復建設，印刷企業過多，高水平印刷企業建設相對不足，企業間配套生產能力較弱。這樣一個結構，一方面使云南省在印制高檔精美印件方面的能力較弱，致使相當數量高檔精品印件(４億元左右)流向深圳、廣州等經濟發達地區；另一方面，生產設備技術要求不高、投資小、見效快、不起眼、附加值高的小包裝，云南省卻無人問津，又使數億元左右的印刷品流到安徽桐城(近１億元)及江、浙一帶。

　　據此調查，云南印刷界的專家們認為，要扭轉這種局面，一要支持、鼓勵引進國際、國內先進技術、資金，建立大型合資企業，引導企業的技術改造，積極推動和廣泛應用新設備、新工藝、新材料，參與市場競爭；二要積極引導中小企業對設備技術要求不高、投資小、見效快、附加值高而云南省還沒有開發的小包裝印刷市場進行投資，并以云南印刷工業園區建設為平臺，帶動印刷企業布局調整和產業升級，推動企業整體素質提升和核心競爭力的增強。更主要的是要以紙張印刷、塑料印刷、印鐵制蓋印刷產品互為依托，促使平印、凹印、凸印、絲網印刷及其他特種印刷融為一體的印刷產業鏈的形成，把印刷業這一朝陽產業發展成為云南支柱產業之一。同時，要盡快論證并建立云南印刷工業園區，加強和完善政府宏觀調控手段，發揮市場在印刷資源配置上的基礎性作用，實現大、中、小印刷企業的合理布局，切實解決低水平重復建設和散、濫問題，加強對印刷業的監督管理，力爭盡快把云南流失到省外近５億元左右的印刷業務吸引回云南。