據新華社報道， 經國務院批準， 國家發改委公布《全國林紙一體化工程建設“十五”及2010年專項規劃》， 計劃未來10年內向中國林業和造紙業投資2,000億元， 并積極引入外資。
 
　　該社援引國家發改委工業司司長劉鐵男的話稱， 規劃將打破林業、造紙業分離的傳統模式， 用資本紐帶和經濟利益將制漿造紙企業與營造造紙林基地結合起來， 以實現經濟效益、生態效益、社會效益的統一。

　　規劃提出， 力爭通過10年左右的時間， 建設速生豐產造紙林基地500萬公頃， 新增木漿產量550萬噸， 將國產木漿比重從目前的6％提高到15％， 實現造紙業與林業共同發展， 造紙業耗水明顯降低， 污染物排放大大減少。

　　分析師預測， 中國造紙業市場潛力巨大， 造紙業的發展將帶動農業、包裝、印刷、化工、機器制造和運輸等行業需求的增長。