韓國工業經貿協會(KIET)于2003年末稱，韓國的紙張和紙板制造業正飽受產能過剩之苦，其中印刷紙張的問題至少要到2004年才能得以緩解。

　　在給韓國造紙商協會的一份報告中，KIET說，在過去的11年，韓國的紙張和紙板生產能力以每年8.3 ％的速度增長，年生產能力于2002年達到了1100萬噸，但產量的年增長率只有7.5％，2000產的產量只有9 30 萬噸。

 
　　由此造成的后果是，韓國的行業開工率從最高時1995年的94.4％降到了2002年的83.5％；2 002年的庫存量達到50萬噸，比1999年增加36萬噸。