消費日報報道，2001-2004年全球新聞紙產量每年的平均增幅為1％左右，這與以往10年的平均增幅持平。但值得關注的是，近幾年產能的增加有90％來自西歐和中國。

　　由于產能的不斷擴大，而需求無法隨之同步，故國內新聞紙生產企業日顯步履艱難。到目前為止，在8家以新聞紙生產為主業的造紙上市公司中，已有4家公司(吉林紙業、江西紙業、宜賓紙業、佳紙股份) 因連續3年虧損被ST 處理，而這4家公司都把虧損的原因歸結為新聞紙市場的供過于求。

　　據統計，國內新聞紙每年的總供應量在300萬噸以上，而新聞出版總署對報紙發行的統計，2003年全國報紙總發行量在1051億對開張左右，綜合考慮紙張定量等因素，全年用紙量在215萬噸至220萬噸左右，由此可見，總需求量遠小于總供應量。

　　更為令人不安的是，近期國家對黨政報刊的整治加大了力度，將間接地影響到新聞紙的耗用量。報刊體制改革雖然自上個世紀90年代以來一直在進行，但2003年對黨政部門報刊散濫和利用職權發行的治理，還是被業內人士公認為是建國以來力度最大的一次整頓和變革。按照國家新聞出版總署制定的《治理黨政部門報刊散濫和利用職權發行實施細則》規定，我國絕大多數縣級報要停辦，眾多的行業報、部門報刊要走向市場，這意味著國內報刊界要有近千種甚至更多的報刊面臨著生死考驗。

　　這樣大規模的整頓，不僅對報刊業，甚至可以說對整個傳媒業的影響將是巨大而深遠的，并且還將影響到相關的造紙行業。業內人士預測，紙張消費將有所減少。

　　本次治理整頓后，僅停辦的縣級報就有300多家，以每家縣報每周出一期4開4版，印數為5000份這種最保守的算法計算，一年就減少新聞紙用量近4000萬對開張，約相當于2003年總用紙量的4％。再加上大量的行業報面向市場后銷量將減少，當然，有一部分也會增加銷量并擴版，但綜合考慮，新聞紙總用量的減少當成定局。

　　另外，國際市場新聞紙行情一直低迷不振，紙價持續下滑，輸入國內的進口新聞紙價格也隨之下跌。據悉，從 2002年底開始，進口新聞紙價格已低于國內市場的平均價，而2003年更是達到了1997年以來的最低點。再加上關稅的變化(新聞紙由滑準稅改為從價稅)，客觀上降低了稅率，這就更增強了進口新聞紙的價格競爭力。因此，新聞紙的進口量正在不斷上升。例如，2003年大連口岸7、8月份新聞紙進口量同比猛增 5倍多，已見諸于多家媒體報端，而其平均進口價卻同比下跌了9％。雖然，對美、加、韓等國新聞紙征收反傾銷稅仍在延續，但其重審期也只一年，俄羅斯、瑞典等國已擺開陣勢(降低價格，鞏固陣地)應對反傾銷結束后的競爭。

　　種種跡象表明，國內新聞紙企業將進一步面臨更為嚴峻的形勢。