走新型工業化道路，發展山東造紙工業

景華紙業網獨家報道
中國造紙業與林業發展論壇系列報道之八

中共“十六大”報告中明確提出，我國在新世紀頭二十年經濟建設的主要任務之一，是基本實現工業化，并鄭重地指出“走新型工業化道路”。這是黨中央在我國全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化新的發展階段作出的重大戰略決策。

所謂“工業化”一般指傳統的農業社會向現代化工業社會轉化的過程。工業化是現代化的基礎和前提。高度發達的工業社會是現代化的重要標志。目前，我國工業化的任務尚未完成，總體上看現在還處于工業化中期階段。工業化的任務不完成，現代化就難以實現。完成工業化進程是我國走向現代化的艱巨任務。如何走新型工業化道路是我們面臨的重大課題。新型工業化道路內涵極其豐富，“十六大”報告中明確提出：“堅持以信息化帶動工業化，以工業化促進信息化，走出一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的新型工業化路子。”科技含量高，就必須加大科技投入，加快科技進步，推廣和應用先進科技成果，使先進科技成果盡快轉化為生產力，把經濟發展建立在科技進步的基礎上，提高科學技術在經濟增長中的貢獻率。特別要大力推進國民經濟和社會信息化，并通過信息技術的廣泛推廣應用，帶動工業化在高起點、高水平上迅速發展。經濟效益好，就是要注重產品的檔次和質量，并使所生產的產品適應市場需求變化，提高資金投入產出比，優化資源配置，加強管理，降低生產成本。資源消耗低，就是要大大提高能源原材料等資源的利用率，減少資源占用與消耗。環境污染少，就是要推行清潔生產，文明生產方式，發展綠色產業，環保產業，加強環境保護和生態保護，使經濟建設與生態環境建設互相協調發展。人力資源豐富，優勢得到充分發揮，就是要提高勞動者素質和利用我國勞動力成本低廉的條件，提高經濟競爭力，并妥善處理好工業化過程中提高勞動生產率和擴大就業的關系，不斷增加就業，不斷提高和改善廣大勞動者的生活水平�？梢哉J為：走新型工業化道路，就是要充分運用最新科學技術和依靠科技進步的工業化；是提高經濟效益和市場競爭力的工業化；是走可持續發展道路的工業化；是能夠充分發揮我國人力資源優勢的工業化；是節省資源，使有限資源優化配置的工業化；是保護人類賴以生存的生態環境的工業化。在新的歷史條件和時代不斷進步的背景下，加快實現我國工業化，現代化，走新型工業化的路子，是我國經濟建設和社會發展的根本戰略方針。這是對全面總結國內外工業化經驗教訓作出的重大決策；是順應世界科技經濟發展大趨勢的必然選擇；是充分考慮我國基本國情得出的正確結論。走新型工業化道路，更要重視信息化的發展，并處理好工業化與信息化的關系，信息化正在引起世界經濟和社會的巨大變革，信息化可為我國高起點加速推進工業化提供可能。通過積極發展信息技術和產業，才能搶占世界經濟的制高點。只有堅持以信息化帶動工業化，以工業化促進信息化，使信息化與工業化融為一體，才能真正加快我國工業化、現代化的進程；才能使我國經濟和社會發展與時俱進，繼往開來。

造紙工業是國民經濟的重要組成部分之一，近幾年來，我國造紙工業發展相當迅速，在新的形勢下，進一步研究分析造紙工業的發展，探索造紙工業如何走新型工業化道路，更具有十分重要的意義。本文將通過對造紙工業發展的研究和分析，探索造紙工業如何走新型工業化的路子。

近幾年來，全世界造紙工業發展速度較快，每年平均以3%以上的速度增長，紙和紙板已成為十分重要的生產資料和重要商品。據PPI統計資料表明：2000年全球紙和紙板的消費量為3.23378億噸，年人均消費量為53.8千克。2000年紙和紙板的產量為3.23295億噸，其中書寫印刷紙占30.7%，新聞紙占12.1%，包裝紙和紙板及其它紙占57.2%；紙漿的產量為1.87億噸，比1999年增長4%。其中化學漿約1.30億噸，增長2.8%，機械漿3712萬噸，增長5.6%，其它紙漿2172.8萬噸，增長8.8%，其中機械漿占紙漿總量的19.7%。2001年全世界紙和紙板及紙漿的產量稍有下降，紙和紙板的產量為3.181億噸，紙漿的產量為1.79億噸。從地域方面來看，作為世界最大的紙和紙板及紙漿的北美洲，生產和消費量與往年基本持平，而歐洲和亞洲的增長速度較快。

2001年全球人口約60.90億，紙和紙板生產能力約3.31億噸，紙漿生產能力約1.74億噸，紙和紙板工廠數約8844個，紙漿工廠數約5466個。紙和紙板表現消費量約3.18億噸，紙漿表觀消費量約1.83億噸，紙和紙板產量約3.18億噸，紙漿產量約1.79億噸，人均表觀消費量約為51.8千克，比2000年略有下降，詳見表1、表2。

國家和地區	人口（萬人）	工廠數目		生產能力		人均表觀消費量（kg）
國家和地區	人口（萬人）	紙和紙板	紙漿	紙和紙板	紙漿	人均表觀消費量（kg）
歐盟	37966.5	992	190	9279.0	3914.5	201.8
其它西歐國家	1328.7	36	18	449.6	278.7	195.8
東歐	34008.4	375	90	1606.4	979.4	31.4
全歐洲國家	73303.6	1403	298	11335.0	5172.5	121.8
亞洲	368630.1	6316	4785	10836.6	4542.1	28.2
大洋洲	2958.7	26	17	365.0	291.4	147.6
北美洲	31587.9	600	223	11470.3	8560.3	303.3
拉丁美洲	52656.2	416	115	1868.6	1363.7	34.8
非洲	80702.2	83	28	420.4	351.3	6.1
世界總計	609038.7	8844	5466	33095.8	17382.3	51.8

從表2的數據中可以看出，全世界2000年紙和紙板產量為32398.1萬噸，2001年產量為31814.7萬噸，2001年比2000年減產583.4萬噸，減產1.8%；2000年紙漿產量為18709.5萬噸，2001年產量為17937.4萬噸，2001年比2000年減產772.1萬噸，減產4.13%；2000年紙和紙板表觀消費量為32460.3萬噸，2001年表觀消費量為31801.8萬噸，減少658.5萬噸，減少2.0%；2000年紙漿的表觀消費量為18876.7萬噸，2001年表觀消費量為18876.7萬噸，減少619.7萬噸，減少3.28%。應該注意的是全世界紙和紙板的產量和表觀消費量，除亞洲和非洲有所增長外，其它地區均有不同情況的減少。特別是亞洲紙和紙板及紙漿的產量和表觀消費量均有較大的增長，其中2000年亞洲紙和紙板的產量為9579.7萬噸，2001年產量為9825.5萬噸，增長245.8萬噸，增長2.57%；2000年紙漿的產量為3884.6萬噸，2001年產量為3899.3萬噸，增長14.7萬噸，增長0.38%；2000年亞洲紙和紙板的表觀消費量為10442.0萬噸，2001年表觀消費量為10487.5萬噸，增加45.5萬噸，增長0.44%；2000年紙漿的表觀消費量為4798.3萬噸，2001年紙漿的表觀消費量為4971.7萬噸，增加173.4萬噸，增長3.61%。亞洲紙和紙板及紙漿的產量與表觀消費量的增長，表明了該地區經濟的快速發展。

紙和紙板產量(萬噸)				紙和紙板消費量(萬噸)				紙漿產量(萬噸)
位次	國家	產量	與2000年相比變化(%)	位次	國家	產量	與2000年相比變化(%)	位次	國家	產量	與2000年相比變化(%)
1	美國	8075.9	-5.9	1	美國	8793.3	-5.4	1	美國	5279.5	-7.3
2	中國	3200	3.6	2	中國	3818	2.9	2	加拿大	2491.8	-7.3
3	日本	3073.1	-3.4	3	日本	3083.6	-2.8	3	中國	1757	2.4
4	加拿大	1968.6	-5.2	4	德國	1854.3	-2.9	4	芬蘭	1116.9	-6.3
5	德國	1787.9	-1.7	5	英國	1251.6	-3.0	5	瑞典	1100	-4.5
6	芬蘭	1250.3	-7.4	6	意大利	1073.4	-3.1	6	日本	1081.3	-5.1
7	瑞典	1053.4	-2.3	7	法國	96.8	-14.4	7	巴西	740.5	-0.8
8	韓國	972.4	4.5	8	加拿大	787.5	3.3	8	俄羅斯	622.5	5.7
9	法國	963	-3.8	9	韓國	785	6.3	9	印尼	432.6	5.8
10	意大利	892.4	-2.2	10	巴西	661.8	-2.7	10	智利	292.1	2.8

表3列出了2001年全球排名前10位的國家，紙和紙板的產量和消費、紙漿產量等數據。表明2001年紙和紙板的產量除中國和韓國增幅較大外，其余各國均有大幅度減產，減產最多的是美國達5.9%。紙和紙板的消費量除中國、韓國、加拿大增長幅度較大外，其余各國均大幅下降，下降最大的是法國達14.4%。從表3中還可以看出，美國、加拿大、芬蘭、瑞典、日本等主要產漿國紙漿的產量均有大幅下降，均達5%左右。而中國、俄羅斯、印尼、智利等國家紙漿的產量均有大幅增長，特別是印尼和俄羅斯，漿的產量均增長5%以上，應該注意到這種趨勢。

2000年全世界紙和紙板的產量為32398.1萬噸，2001年產量為31814.7萬噸，減少583.4萬噸，降低1.8%。其中一些主要品種情況如下：（1）新聞紙：2000年產量3918.1萬噸，2001年產量為3776.6萬噸，減少141.5萬噸，減少3.61%；（2）印刷、書寫紙：2000年產量9929.6萬噸，2001年產量為9481.0萬噸，減少448.6萬噸，減少4.52%；（3）生活用紙：2000年產量2052.2萬噸，2001年產量為2169.9萬噸，增加117.7萬噸，增長5.74%；（4）箱板紙：2000年產量9371.4萬噸，2001年產量為9041.5萬噸，減少329.9萬噸，減少3.52%；（5）紙板：2000年產量4222.1萬噸，2001年產量為4167.7萬噸，減少54.4萬噸，減少1.29%。詳細情況見表4。

表4 2001年全世界各地區紙和紙板分品種產量對比情況 (單位:萬噸)

2000年全世界各地區紙漿總產量為18709.5萬噸，2001年總產量為17937.4萬噸，減少772.1萬噸，降低4.13%。其中各漿種情況如下：（1）化學漿：2000年產量12539.9萬噸，2001年產量為11835.0萬噸，減少704.9萬噸，減少5.62%；（2）機械漿：2000年產量3700.5萬噸，2001年產量為3472.4萬噸，減少228.1萬噸，減少6.16%；（3）其它漿：2000年產量2114.0萬噸，2001年產量為1107.0萬噸，減少1007萬噸，減少47.64%。具體情況見表5。

2000年全世界廢紙回收量14678.5萬噸，2001年回收量為14591.5萬噸，減少87萬噸，減少0.59%；2000年全世界廢紙進口量2639.7萬噸，2001年進口量為3363.3萬噸，增加723.6萬噸，增長27.41%；2000年全世界廢紙出口量2465.9萬噸，2001年出口量為2363.9萬噸，減少102萬噸，減少4.14%。詳細情況見表6-1，全球主要國家和地區廢紙回收利用情況見表6-2。

國家和地區	回收量		進口量		出口量
國家和地區	2000年	2001年		2000年	2000年	2001年
歐盟	4094.8	4136.2	819.8	1405.2	1037.9	1030.1
其它西歐國家	167.2	172.5	35.4	29.8	53.1	48.2
全西歐國家	4262.0	4308.7	855.1	1435.0	1091	1078.3
東歐	215.5	234.7	68.0	61.5	84.4	28.2
全歐洲	4477.5	4543.4	923.2	1496.5	1175.4	1106.4
亞洲	4570.6	4499.8	1238.6	1479.6	193.8	246.1
大洋洲	180.7	198.1	4.9	4.1	39.3	15.1
北美洲	4670.2	4558.9	283.4	203.9	1014.4	991.2
拉丁美洲	655.8	662.5	174.3	163.7	27.0	3.6
非洲	123.8	128.9	15.4	15.4	16.0	1.5
總計	14678.5	14591.5	2639.7	3363.3	2465.9	2363.9

國家和地區	廢紙回收量 (萬噸)	廢紙回收率(%)	廢紙用量 (萬噸)	利用率 (%)	廢紙凈進口量 (萬噸)	廢紙凈出口量 (萬噸)
美國	4493.8	48.7	3590.8	42	——	903
加拿大	343.8	46	506.5	24.5	162.7	——
墨西哥	213.7	40.3	352.2	90.4	138.5	——
巴西	261.2	38.6	263.2	36.7	2.0	——
德國	1357.0	71.0	1099.2	60.5	——	257.8
法國	530.2	46.6	577.8	57.8	44.6	——
英國	530.5	41.2	488.2	74	——	42.3
比利時	164.0	47	60.6	35	——	103.4
日本	1833.1	57.8	1823.7	57.3	——	9.4
中國臺灣	294.4	57.6	398.0	88.4	103.6	——
韓國	500.3	67.8	659.9	74.8	195.6	——
印尼	197.8	50.6	430.1	62.0	232.3	——
香港	91.8	88.2	11.8	62.1	——	80

全球廢紙回收量最大的國家為美國、日本和德國。廢紙回收率最高的國家和地區為我國香港和德國，分別達到88.2%和71.0%。廢紙凈出口量最大的國家為美國、德國和比利時。

全世界排名前10位紙和紙板的生產量占全球總產量的74%，消費量占73%，漿的產量占82.5%，詳細情況見表7。

位次	國家	紙和紙板消費量（萬噸）	位次	國家	人均消費量（千克）
1	美國	9235.5	1	芬蘭	351.7
2	中國	3575	2	比利時	340.7
3	日本	3173.6	3	美國	331.7
4	德國	1911.2	4	瑞典	277.1
5	英國	1288.4	5	荷蘭	272.9
6	法國	1137.6	6	丹麥	269.4
7	意大利	1094.2	7	盧森煲	260
8	加拿大	747.6	8	日本	249.9
9	韓國	738.5	9	瑞士	246
10	西班牙	692.2	10	加拿大	243.1

據PPI統計，2000年全球紙廠數為8858個，平均產能4.11萬噸，若除中國大陸外，全球尚有紙廠數為4108個，平均產能8萬噸，詳見表8。

國家和地區	紙和紙板廠個數	平均產能（萬噸）	國家和地區	紙和紙板廠個數	平均產能（萬噸）
芬蘭	46	31.5	德國	192	9.95
瑞典	48	23.1	韓國	123	9.07
加拿大	102	21.2	法國	131	8.76
美國	512	18.4	泰國	44	8.30
新西蘭	6	16.7	智利	12	7.41
南非	17	14.6	日本	473	7.25
印尼	67	13.6	巴西	173	4.61
挪威	19	12.7	中國臺灣	116	4.53
澳大利亞	21	12.6	中國	4750	0.74

除中國大陸以外，全球2000年漿廠約為965個，平均產能為18.1萬噸，其中印尼、日本、美國、芬蘭4國漿廠平均產能均在30萬噸以上。詳細情況見表9。

表9 世界主要國家和地區漿廠數目及平均產能（中國大陸除外）

國家和地區	漿廠個數	平均產能（萬噸）	國家和地區	漿廠個數	平均產能（萬噸）
印尼	14	37.1	智利	11	24.3
日本	44	35.4	中國臺灣	2	21.0
美國	183	34.4	韓國	4	20.9
芬蘭	43	31.7	挪威	14	19.1
南非	9	29.7	俄羅斯	35	17.1
新西蘭	6	28.3	法國	18	16.1
瑞典	45	25.9	泰國	6	15.9
加拿大	48	24.6

2000年國際紙漿交易量為3434萬噸，占全世界紙漿生產總量的18%，紙漿出口最多的國家是加拿大1084.7萬噸，其次是美國539.3萬噸，瑞典306.6萬噸，巴西291.7萬噸。除此之外，出口量超過100萬噸的國家有智利、芬蘭、俄羅斯、印尼、新西蘭、挪威等，見表10。2000年前十位紙漿凈出口的國家如表11。

國家和地區	出口量（萬噸）	占漿總產量（%）	國家和地區	出口量（萬噸）	占漿總產量（%）
加拿大	1084.7	41	芬蘭	167.6	14
美國	539.3	9	俄羅斯	164.6	28
瑞典	306.6	27	印尼	149.3	37
巴西	291.7	39	葡萄牙	102.6	58
智利	183.4	65	西班牙	78.3	47

全球前十位紙漿進口主要國家和地區如表12所示，美國為第一位654.4萬噸，德國為第二位432萬噸，中國334.4萬噸列于第三位。2000年全世界前十位紙漿凈進口國家和地區見表13。

據統計全球排名前30位的企業中，美國占12家，芬蘭3家，日本4家，瑞典1家，法國1家，南非2家，愛爾蘭1家，加拿大2家，挪威1家，澳大利亞1家，荷蘭1家，新加坡1家，詳見表14。

注：收入為凈收入（利潤），是除了特別項目以外的稅后收入。帶*的公司為改名的公司或入選前150位的新公司�！癳”’和“na”分別表示工廠未提供但由PPI估計和無法估計的數據。

1.凈銷售額包括各公司的銷售額，但不包括Carter-Holt-Harvey。合并結果排除了交叉部分銷售額只包括Carter-Holt-Harvey(共50.4％歸IP擁有)。

5.從2001年財政年度起，日本Paper Board 已包括在Nippon Unipac 財政數據中。

2000年我國進口廢紙達687.26萬噸，紙漿526.49萬噸，紙和紙板634.62萬噸，紙制品26.21萬噸。出口紙和紙板83.96萬噸，出口紙制品89.79萬噸，詳見表15，表16。

隨著我國國民經濟的快速發展，我國造紙工業發展速度很快，2001年突破3000萬噸大關以后，2002年500萬元產值以上的企業紙和紙板的產量已達到3501.3萬噸。比2001年3200萬噸，增加301.3萬噸，增長9.42%，名列世界造紙業第二位（另據統計者包括500萬元以下產量的企業，紙和紙板產量為3780萬噸）。由于我國與國際經濟接軌，加之我國加入WTO以后，造紙企業改革力度加大，在激烈的市場競爭中，形成大浪淘沙之勢，生存下來的企業競爭力不斷增強，逐步進入良性循環軌道，顯現出“傳統朝陽工業”特征。我國造紙企業經過企業整合以后，資產得到了有效配置，國際競爭力不斷增強，下面簡單回顧分析一下全國造紙企業情況。

據統計，2002年我國有4000多個造紙企業，其中500萬元產值以上的企業2587個，比2001年2620個，減少33個。2002年紙和紙板的產量約為3780萬噸，其中500萬元以上產值的造紙企業，紙和紙板的產量為3501.3萬噸，比2001年的2840萬噸，增加661.3萬噸，同比增長23.29%；總產值1398億元，比2001年1204億元，增加194億元，同比增長16.11%；利稅總額140.1億元，比2001年104.5億元，增加35.6億元，同比增長34.07%；利潤72.82億元，比2001年48.4億元，增加24.42億元，同比增長50.45%。據統計，2002年全國紙漿的產量為1132.36萬噸，同比增長15.28%，其中前3名為：廣東232.45萬噸，河南224.19萬噸，山東199.19萬噸。全國紙和紙板產量為3501.3萬噸中，山東665.93萬噸，占19.02%；浙江496.29萬噸，占14.17%；廣東410.05萬噸，占11.71%，河南355.05萬噸，占10.14%，江蘇315.26萬噸，占9.0%。前五名的五個省份紙和紙板的總產量為2242.58萬噸，約占全國總產量的64.05%�？梢钥闯�，全國造紙企業生產集中度逐步在加大。2002年全國生產機制紙2053.63萬噸，同比增長20.31%；其中山東428.78萬噸，廣東264.07萬噸，江蘇218.93萬噸；生產機制紙板1447.68萬噸，同比增長18.58%；其中浙江373.55萬噸，山東237.15萬噸，河南157.19萬噸。

2002年我國紙和紙板的產量和消費量均居全世界第二位，并仍呈現快速發展的勢頭。

據了解，2002年，我國紙漿，紙和紙制品紙板及廢紙的進出口量增長較快，全年進口量為1874.58萬噸，進口額達70.34億美元；全年出口量為175.74萬噸，出口額達到17.24美元，凈花費外匯53.1億美元。

2002年，我國進口紙漿526.49萬噸，進口金額21.68億美元，而2001年進口紙漿490.38萬噸，進口金額為20.76億元，進口量同比增長7.36%，進口金額同比增長4.42%；進口紙和紙板634.62萬噸，進口金額35.72億美元，而2001年進口量為558.67萬噸，進口金額同比增長15.6%；進口紙制品26.21萬噸，進口金額5.65億美元，而2001年進口量為28.07萬噸，進口金額為5.68億美元，進口量同比減少6.63%，進口金額同比減少0.59%，廢紙進口量為687.26萬噸，進口金額7.32億美元，而2001年進口量為641.91萬噸，進口金額6.59億美元，進口量同比增長7.06%，進口金額同比增長11.18%。

2002年，我國全年出口漿1.92萬噸，出口金額為0.16億美元，與2001年相比，出口量增長52.38%，出口金額增長88.48%；出口廢紙只有680噸，出口額為7.31萬美元，廢紙出口量同比下降22.11%，出口額同比下降14.99%。

2002年，全年共出口紙和紙板83.96萬噸，出口額為6.93億美元，而2001年紙和紙板出口量為76.24萬噸，出口金額6.19億美元，出口量增長10.13%，出口金額增長11.9%；紙制品出口量為89.79萬噸，出口金額10.15億美元，而2001年出口量為77.05萬噸，出口金額8.64億美元，出口量增長16.53%，出口金額增長17.50 %.

綜上所述，2002年進口量較大的是廢紙687.26萬噸，紙漿526.49萬噸，紙和紙板634.62萬噸，紙制品26.21萬噸。出口量較大的是紙和紙板83.96萬噸，紙制品89.79萬噸，花費外匯高達70.34億美元。進口量較大的原因是我國的造紙原料短缺，加入WTO關稅的減讓，高檔紙和紙板國內仍是消耗熱點，而且表明國內高檔紙和紙板生產仍有巨大的空間，也說明我國造紙企業產品與國外產品檔次和質量方面仍有較大差距，同時也為我國造紙工業的發展指明了方向和目標。

我國是木材原料嚴重缺乏的國家之一，快速發展的造紙工業需要大量的原料，單靠木材制漿是無法解決的，為了保護生態環境，減少森林資源的砍伐，使用廢紙制漿和非木材纖維漿越來越被人們所重視。使用廢紙制漿造紙可以減少污染，節約投資、降低生產成本，改善產品質量，取得較好的經濟效益。據測算利用1噸廢紙相當于節約3立方米木材，節約1.2噸標準煤，節約600度電，節約100噸水，因此世界各國都非常重視回收廢紙造紙，2001年全球紙和紙板消費量為3.18億噸回收量約1.46億噸，回收率僅為45.88%。由于造紙原料限制及產品的市場需求，據統計1999年—2001年3年之間我國就從國外引進廢紙處理生產線40多條，年總處理量為500萬噸以上。

2002年我國進口廢紙量為687.26萬噸，同比增長7.06%，我國廢紙進口來源主要集中在美國、日本、德國、荷蘭、比利時和中國香港等少數幾個國家和地區，而且60%以上的廢紙進口來自美國。由于中美鋼鐵、大豆貿易的糾紛，我國政府宣布擬對美國廢紙進征收24%的附加關稅，以及我國關閉中小型麥草制漿和企業能力擴大廢紙市場需求量的大增等因素，近期廢紙的價格上升幅度較大，由于廢紙市場的目前狀況，造紙企業應更廣泛地開辟其它國家和地區的廢紙資源，特別是要加大國內廢紙的收購力度，以免單邊依靠某個國家或地區，造成廢紙原料供給的被動狀態。

由于我國造紙工業發展較快，造紙纖維原料結構的調整非常重要。按我國造紙工業發展目標規劃：2005年紙和紙板產量為3800—4000萬噸，漿的用量約為：3300—3500萬噸左右，2010年為5000—5500萬噸，漿4300—4500萬噸左右，2015年6500—7000萬噸，漿5800—6200萬噸左右。我國原料結構調整規劃如下：2000年木漿比例19%（其中國產漿7%），非木漿比例40%，廢紙漿比例41%（其中27%為國廢）；2005年木漿占25%（其中國產木漿10%），非木漿占30%，廢紙漿占45%（其中國廢29%）；2010年木漿占28%（其中國產木漿15%），非木漿占24%，廢紙漿占48%（其中國廢33%）；2015年木漿占32%（其中國產木漿18%）非木漿占13%，廢紙漿占55%（其中國廢43%）。

為了更好地做好造紙原料結構的調整工作，我們必須充分認識回收、使用廢紙的重要性。加強對廢紙回收、應用的研究，特別是對廢紙回收的標準制定、廢紙回收技術和設備的研究，廢紙制漿造紙化學助劑應用的研究。除充分利用國外廢紙資源外，更要加大國內廢紙的回收力度。

據了解，到2015年，我國速生豐產林紙漿材基地規模漿為586萬hm²，加上國家計委首批實施計劃中心13個林紙一體化項目中心72.4hm²（1087萬畝），速生林造紙基地可達658.4hm²。若按每公頃平均生產量15m³木材計算，基地全部建成以后，每年可生長林分蓄積量約為6518.82m³。按每3.5m³木材生產1噸化機漿約可生產化機漿1862萬噸，據預測，到2015年，我國紙和紙板產量可達7000萬噸以上，若木漿比例占30%左右，所需木漿則為2100萬噸，因而還相差240萬噸的缺口尚需大量進口。

造紙工業的快速發展，原料的短缺，使一些大企業已開始著手建設原料基地，特別是速生造紙林基地。如APP已在廣西造林50萬畝，擬在海南造林350萬畝，晨鳴紙業擬造速生190萬畝，現已建成育苗基地2000畝；華泰紙業到2005年擬造林60萬畝，建30萬噸APMP生產線，并準備發展到160萬畝；泉林紙業已建成4000畝三倍體毛白楊育苗基地，2010年將建成60萬畝林，30萬噸漿，2015年造林達120萬畝，產漿60萬噸；太陽紙業擬造林100多萬畝，產50萬噸漿；青山紙業將新建和改建160萬畝造紙林基地；美利紙業將造林50萬畝，建30萬噸漿生產線；岳陽紙業到2015年在洞庭湖畔營造150萬畝速生造紙林，金城紙業將建70萬畝速生林基地等等。此外，一些國外企業已瞄準中國市場，也將在中國造林，如日本王子公司已在中國造林。這里要提醒注意，發展速生林要因地制宜，要從實際出發，切勿過熱，因為宜林地畢竟有限，對于發展速生林造紙基地, 政府應該宏觀調控，政策導向，適當布點，否則后果難以設想。

近幾年來，我國造紙工業的發展速度非�？�，保守統計2002年紙和紙板的產量已達到3501.3萬噸，預計2010年達到7000萬噸。由于我國是資源缺乏國家之一，加之人口眾多，除了原料資源以外，水資源將是制約我國造紙工業發展的重要因素之一。特別是嚴重缺水的北方和西部。由于目前我國制漿造紙廢水重復回收使用率還不高，造成水資源的浪費和環境污染。盡管制漿造紙企業在污染治理、環境保護方面投入太大的人力、財力和物力，廢水已基本達標排放，但對環境嚴重污染的事件時有發生，使得無數的江河湖泊已混濁不堪，甚至變成黑色、黃色。特別是目前尚存的中小型紙廠，治污無力，污染嚴重，這個問題不可忽略。企業應該把節水、治理污染、清潔生產、保護環境當作生命工程來抓。但是，我們也不能因噎廢食，應該積極想辦法，這一方面一些大型治理污染較好的廠家為造紙企業做出了榜樣。目前，廢液、廢水治理的方法基本成熟，如木漿黑液的矸回收，紅液的綜合利用，以及白泥的回收都取得了大量經驗。草漿的黑液矸回收取得了更大的突破，這一方面我國在國際上處于領先水平。中段水的回收采用生化物化等方法，已能達標排放；白水的回收四用已被廣泛推廣使用，取得了較好效果。許多骨干造紙企業在節水、節能、治理污染，清潔生產，保護環境方面都取得很大成績，具備了可持續發展的條件。

水是人們賴以生存的重要資源之一，全世界各個國家都非常重視節水、治污，不斷減少清水取水量，筆者查找一些國外先進國家造紙企業的用水資料，供參考。詳見表3-1，表3-2，表3-3。

綜合幾個表中的數字可以表明，國外發達國家的各種制漿造紙廠，耗水量已達到很低的水平，有些基本接近封閉循環。同時從表3-3可以看出，由于北美老廠較多，噸紙耗水量相差較大。

為了更好的促進節水工作，我國已制定造紙產品取水量定額指標，見表3-4。

表3-4是我國造紙產品取水量定額標準。1998年1 月11日起新擴、改建投產的企業或生產線，其取水定額執行A級標準，1998年1 月1 日前建成投產的企業或生產線其取水量定額執行B級標準，幅寬小于4m的紙機，紙板機及其配套的制漿生產線其取水定額執行B級標準。高得率半化學本色木漿及草漿按本色化學本漿執行。紙漿產品為液體漿，當生產商品漿時，允許在本定額的基礎上增加10m³/t。紙漿的計量單位為噸風干漿（水分10%）。從國家發布的造紙產品取水定額指標看，與發達國家的造紙工業企業實際達到的水平相比，不但B級標準過于寬松，對A級標準也并非苛刻。即使能夠達到這樣的定額也很難成為節水型的產業。這個指標只不過是一個過度性指標。從目前國內造紙業的實際取水情況看，估計只有約20%的企業達到了這個標準，其中只有少數達到了國際先進水平，其余80%的企業還需要大大提高對我國水資源相對貧乏的認識，自覺采用先進節水技術和節水經驗，加強企業的管理，力爭早日達到國家發布的造紙產品取水定額指標，并通過不斷努力，創新前進，將我國造紙工業建成節水型產業。

2002年我國紙和紙板的產量為3501.93萬噸，進口量為634.62萬噸，進口金額為35.72億美元。出口量為83.96萬噸，出口金額為6.93億美元。宏觀消費量約為4052.59萬噸，人均年紙和紙板消費量約為30kg。我國紙和紙板的總產量和消費量均躍居世界第二位。根據有關部門據GDP增長對紙和紙板的需求分析，中國紙和紙板的市場發展空間巨大。

在未來10—15年中，我國紙和紙板需求，市場變化將有如下特點：

據有關專家測算，1990—2001年全國人均紙和紙板需求的平均收入彈性模為0.93，其中1990—1995年為1.3，1995—2000年為0.34，這與世界經濟狀況是一致的。根據“十六”大確定的國民經濟發展目標到2020年再翻兩番，則國民經濟平均每年要保持7%左右的增長率。按保守測算，以6%為今后10年的GDP增長率，同時考慮人口增長率為0.89%，測算出今后10年因經濟增長增加的市場容量見表3-5。

為使造紙工業與國民經濟的總體發展規劃相適應，輕工部門對我國2000年—2010年造紙行業主要產品進行了規劃，見表3-6。

按表3-6規劃，到2010年的制漿造紙工業將有較大的發展，紙漿消費是將從2000年2790萬噸將增加到2010年3680萬噸，發展年量為890萬噸，相當于平均每年新增一個89萬噸的紙漿項目。對比表3-5可以看出，這個增長量僅能滿足因經濟和人口增長而增加的需求。國內市場的缺口主要通過進口來解決。根據目前市場需求發展趨勢看，新聞紙、銅版紙、印刷書寫紙、生活用紙、箱紙板及瓦楞紙、涂布白板及白卡紙、高檔辦公用紙等將是發展較快的產品。隨著紙和紙板產量的大幅增加，紙漿及廢紙的使用量將大幅增加。

2002年，我國紙和紙板的產量已達到3501.93萬噸，與2001年相比，同比增長9.42%，進口量526.49萬噸，同比增長7.36%，國產紙和紙板國產自給率約為85%左右。目前，隨著造紙工業的快速發展，面臨著更多的問題和困難。如原料資源和水資源緊缺、企業平均規模較小、產品的檔次低、環境污染嚴重、資金短缺等一系列問題及困難。

我國是造紙工業大國，由于我國森林覆蓋率紙，能夠用于制漿造紙的木材少得可憐，按2002年紙和紙板產量3501.3萬噸計算，漿的消耗約為3150萬噸，而我國2002年漿的產量1132.36萬噸，缺口2018萬噸。其缺口只能通過大量進口木漿和廢紙來補充。2002年我國進口木漿526.49萬噸，進口廢紙687.26萬噸，由于大量的原料進口，消耗了大量外匯，并在生產過程原料和產品兩頭受限，一有風吹草動，漿、廢紙價格的波動直接影響了企業的生產和經營。因此，合理利用麥草、蘆葦、蔗渣等非木材纖維原料，發展林紙結合、速生林造紙，加強國內廢紙的收購、回用，將是解決造紙工業原料緊缺的有效途徑之一。

我國是水資源嚴重不足的國家之一。加之我國造紙企業技術相對落后，企業規模較小，水的回用處理難度大，平均用水量較大。特別是我北方和西部地區干旱少雨，水資源是限制造紙工業的重要因素之一。因此，改進生產工藝，加強水的回用，減少取水量，對于保護資源，降低成本都是非常重要的。

由于我國制漿造紙企業數量較多，而且規模較小，盡管政府、企業已投入大量資金進行制漿造紙污染的治理，但是，由于技術的落后，治理成本較高，因此，污染治理，環境保護工作仍是造紙企業的重大難題之一。據環境統計公布，我國造紙及紙制品工業每年廢水排放量達30億噸，占全國工業總排放量的15%左右，排放廢水中COD約300萬噸，約占全國排放總量的40%左右，盡管目前有所好轉，但污染問題仍較突出，治理任務相當繁重。

據統計，我國目前有造紙企業4000多家，超過500萬元以上產值的企業僅有2587個，據筆者了解，由于一些小型企業無法統計，實際造紙廠的數量遠遠大于這個數字。若將這些小紙廠都統計起來平均產量，平均規�？赡芊浅Ｐ�。假設按2587個企業平均，規模產量也只不過為1.35萬噸，無法與國際發達國家相比。因此，采取重點扶持、兼并、重組、加大我國造紙企業的集中度，實現規模經濟還有很長的路要走，還須下大氣力。

目前，盡管我國造紙工業產量較大，但總體看來，紙和紙板的品種還較少，僅有600—700個品種，而且產品的質量和檔次與國際造紙工業發達的國家相比，還有較大差距，特別是高檔產品每年均需大量進口，以滿足國內市場需求。如牛皮卡及牛皮箱板紙、高強瓦楞原紙、涂布白紙板和白卡紙、銅版紙及高檔辦公用紙等每年均有較大的進口量。這也是我國企業新上項目應瞄準的目標。

現代化造紙工業建設規模大，起點高。據了解，每萬噸紙漿投資約1.2億—2.0億元資金，每萬噸紙及紙板投資約1.0億—1.2億資金。目前，中小型造紙企業自有資金不足，籌資能力差，融資渠道單一，擴建，改建和新建項目十分困難，由于資金的短缺，許多項目無法按時正常完成，影響造紙工業快速發展。由于我國加入WTO，國內市場的國際化，資金短缺的現狀有望得到緩解。但是，投資資金對利潤的追求，企業效益越好，將會越易得到資金的投入，效益不好的企業將很難得到資金，這就造成企業“強者恒強，弱者更弱。”目前，國家正在采取積極的行業政策，鼓勵和支持造紙項目的實施，同時社會投資者和外資也正看好中國的造紙工業前景，中國造紙工業有望在近期內得到較快的發展。

總之，中國的造紙工業自改革開放以來得到了快速發展，目前紙和紙板的產量和消費量均居世界第二位。由于我國經濟底子薄、基礎差、水平不高，人均消費量還很低，造紙工業的發展過程中還存在一系列問題，限制造紙工業的快速，健康和可持續發展，但是，隨著國民經濟的發展和人民生活水平的不斷提高，中國紙和紙板的消費量將會快速增長，從而可拉動中國造紙工業的快速發展。展望未來，中國造紙工業的發展空間巨大，前景廣闊。

近幾年來，山東造紙工業的發展引起國內外同行的關注，被稱為“魯紙現象”，帶動了全國造紙工業的發展。造紙工業作為山東的支柱產業，保持了快速、健康、可持續發展。山東造紙工業已經連續八年各項指標名列全國第一位，取得了可喜的成績。山東造紙工業在國家和省內產業改革的引導下，通過宏觀調控，產業整合，資源有效配置，全省造紙工業布局調整，原料結構調整，產品結構調整，產品檔次和質量不斷提高，在加入WTO新形勢促進下和市場的激烈競爭中，造紙企業經過優勝劣汰，市場競爭能力不斷增強，基本步入良性循環軌道，已初步與國際市場接軌。

據不完全統計，目前山東省尚有紙和紙制品企業415家，2002年，紙和紙板產量665.93萬噸，與2001年501.96萬噸相比，同比增長32.87%，凈增164萬噸；紙制品產量45.30萬噸，同比增長4.35%；工業總產值347.76億元，同比增長32%；工業增加值104.67億元，同比增長30.08%；銷售收入332.09億元，同比增長33.83%;利稅總額43.69億元,同比增長41.7%;利潤23.67億元,同比增長48.37%。對198家銷售收入超過500萬元的企業統計，工業增加值86.23億元，同比增長32.84%；銷售收入276.94億元，同比增長37.32%；利稅總額38.493億元，同比增長44.26%；利潤23.69億元，同比增長50.91%。

據不完全統計，2002年全省紙和紙板產量665.93萬噸中，機制產量428.78萬噸占總產量的64.39%，同比增長32.87%；紙板237.15萬噸，占總產量的35.61同比增長32.68%，紙漿產量199.18萬噸，同比增長38.14%。

2002年，山東造紙企業取得了可喜的成績，各項指標均以30%以上的速度增長，又上了一個新臺階，真正成為了山東省支柱產業之一。

隨著經濟的發展和市場競爭的日趨激烈，我省造紙工業大浪淘沙，優勝劣汰，強者恒強，弱者更弱，造紙工業生產集中度越來越大，宏觀調控目標逐步實現。盡管我省有紙和紙制品企業有415家，但是企業產量和利稅總額相差甚大。據統計，我省造紙企業前十名，晨鳴紙業集團、華泰紙業集團、太陽紙業集團、博匯紙業集團、泉林紙業集團、銀河紙業集團、魯南紙業集團、華金紙業集團、海王紙業集團、泰山紙業集團的紙和紙板產量就達到294.15萬噸，同比增長52%左右，占全省紙和紙板總產量665.93萬噸44.17%；銷售收入149.2億元，同比增長57%，占全行業的54%；利稅總額27.7億元，同比增長52%，占全行業的73%；利潤19.17億元，同比增長74.36，占全行業的81%。前十位企業的利稅總額均超過8000萬元，利稅總額過億元的有7家，利潤過億元的有4家。其中：晨鳴紙業集團紙和紙板產量99.55萬噸，工業總產值21.67億元，工業增加值16.53億元，銷售收入45.46億元，利稅總額10.34億元，利潤7.32億元，人均利潤55677元；華泰紙業集團產量44.55萬噸，工業總產值23.91億元，工業增加值6.86億元，銷售收入23.63億元，利稅總額4.84億元，利潤3.53億元，人均利潤81071元，太陽紙業集團產量52.03萬噸，工業產值23.12億元，工業增加值7.31億元，銷售收入23.3億元，利稅總額3.94億元，利潤2.83億元，人均利潤49671元；博匯紙業集團產量22.50萬噸，工業總產值10.57億元，工業增加值4.86億元銷售收入13.27億元，利稅總額2.50億元，利潤1.84億元，人均利潤32274元；泉林紙業集團產量18.86萬噸，工業總產值9.56億元，工業增加值2.51億元，銷售收入10.55億元，利稅總額1.522億元，利潤0.92億元，人均利潤9900元；銀河紙業集團產量16.48萬噸，工業總產值8.00億元，工業增加值3.90 億元，銷售收入8.70億元，利稅總額1.39億元，利潤0.85億元，人均利潤21384元，魯南紙業集團產量6.06 萬噸，工業總產值4.63億元，工業增加值1.72億元，銷售收入4.49億元，利稅總額1.06億元，利潤0.42億元，人均利潤23101元；華金紙業集團產量11.15萬噸，工業總產值7.36億元，工業增加值1.38億元，銷售收入5.74億元，利稅總額0.91 億元，利潤0.63億元，人均利潤22157元；海王紙業集團產量14.02 萬噸，工業總產值9.74億元，銷售收入8.86 億元，利稅總額0.81億元，利潤0.41億元，人均利潤20357元；泰山紙業集團產量8.96萬噸，工業總產值4.57億元，工業增加值1.39億元，銷售收入4.39億元，利稅總額0.74億元，利潤0.48億元，人均利潤17200元。除此之外總額超過4000萬元的企業還有華遠紙業集團、華眾紙業、照東方紙業集團、正大紙業、昌源紙業、滬平永發紙業、華港包裝材料等。

據統計，我省造紙企業前85名中，利稅總額在1000萬元以上的有41家，利潤在1000萬元以上的有22家，虧損企業7家。其中利稅總額和利潤最高的是晨鳴紙業集團分別為10.34億元和7.32億元；虧損最大的是煙臺福斯達紙業有限公司，利稅總額和利潤分別為 -- 4296萬元和 -- 4364萬元。可見同為造紙企業，同處一個市場，經營狀況相差巨大。就目前現狀和發展趨勢來看，近幾年造紙企業的規模和經營狀況的差距似有“兩極分化”趨勢。

近十年來，我省造紙企業的布局發生了較大變化。據統計1995年我省有造紙企業805家，1996年由于我省加大了環境治理力度，下決心關停了394家萬噸以下小型制漿造紙廠，當年有制漿能力的造紙企業還有411家，隨著環境治理的力度不斷加大，到2000年我省造紙企業尚有218家，多數造紙企業關閉麥草制漿系統。2001年省政府又下決心關閉41家2萬噸以下麥草制漿生產線，2002年上半年已經完成。通過幾次較大力度的關停中小型麥草制漿生產線，使我省麥草制漿造紙企業集中度大大提高，特別是我省的沿海地區和南水北調及重要河流湖泊污染嚴重地區，基本關停了小型麥草制漿生產線，伴隨著中小型麥草制漿生產線的關停，造紙企業的布局調整基本得以實現，通過山東省造紙協會2002年企業經濟指標統計結果前50名即可清楚看出各地區骨干企業的分布情況：（1）濰坊地區有：晨鳴紙業集團、濰坊華港包裝材料公司、萬豪紙業集團、山東恒聯投資公司、青州瑞華科技造紙公司、山東華鵬包裝有限公司、青州華裕紙業有限公司、濰坊恒德紙業公司等；（2）東營地區有：華泰紙業集團等；（3）濟寧地區有：太陽紙業集團、華金紙業集團、曲阜造紙廠等；（4）淄博地區有：博匯實業公司、貴和紙業集團、沂源造紙廠、青苑紙業有限責任公司、淄博板紙股份有限公司等；（5）聊城地區有：泉林紙業集團、銀河紙業集團等；（6）臨沂地區有：魯南紙業集團、雙成紙業有限公司、光華紙業有限公司等，（7）青島地區有：海王紙業公司、青島造紙廠等；（8）萊芫地區有泰山紙業集團等；（9）棗莊地區有：華眾紙業公司、滕州華聞紙業有限公司、臺兒莊萬通集團公司、棗莊華潤紙業有限公司、滕州新華紙業有限公司等；(10)日照地區有：森博漿紙有限責任公司等；（11）德州地區有：照東方紙業集團、正大紙業有限公司、昌源紙業公司、滬平永發造紙公司、齊河冠軍造紙廠、德州華北紙業集團等，（12）濱州地區有：黃河紙業集團等；（13）煙臺地區有：煙臺隆達紙業有限公司、山東晨龍紙業有限公司、煙臺大展紙業有限公司、煙臺錦宏紙業有限公司、龍口玉龍紙業有限公司等；（14）濟南地區有：魯光紙業集團等，（15）威海地區有：乳山市造紙廠、榮皎紙業有限公司等；（16）菏澤地區有：成武宏達紙業有限公司、山東荷達紙業有限公司等；（17）泰安地區有：寧陽華潤紙業有限公司、肥城云光紙業有限公司等。以上除泰安地區外2002年現排序前50名造紙企業各項指標如下：紙和紙板產量498.51萬噸，占紙和紙板總產量665.93萬噸的74.86%；銷售收入233.45億元，占總銷售收入276.94億元的80.69%；利稅總額36.20億元，占全省利稅總額38.49億元的84.70%；利潤總額23.48億元，占全省利潤23.70 億元的99.07%。前50名紙和紙板生產量為498.51萬噸，平均生產規模約為10萬噸。從而可見，山東省造紙企業的集中度大大增加，企業布局日益合理，造紙企業布局已基本達到宏觀調控目標，到2010年全省造紙企業有可能實現3~5個100萬噸生產能力的企業，10個左右30萬噸企業，30個左右5萬噸以上的企業的目標。通過企業規模和布局的調整，使企業實現規模經濟經營，以取得更好的經濟效益，社會效益和環境效益。

隨著我省造紙工業的快速發展，纖維原料已成為制約我省造紙工業發展的重要因素之一，針對這一現狀，造紙工業原料結構調整已迫在眉睫。我省是造紙大省，也是全國麥草制漿大省，2002年我省自制麥草漿約194萬噸，約占總用漿量的35%左右�？梢婝湶葑灾茲{在我省造紙工業中占有重要地位。因此，適度發展麥草制漿對于保證造紙企業的纖維原料來源是非常必要的。從另外角度來看，每年若生產200萬噸麥草漿大約需麥草500萬噸，按目前價格260元/噸麥草計算，農民售麥草收入可達1.3億元。據了解，我省有耕地1億畝左右，其中小麥種植面積達6000—7000萬畝。若按每畝麥產草400公斤計算，2400萬噸到2800萬噸麥草，如去掉不可回收麥草，麥草存量應在2000萬噸左右，按2.5噸麥草產1噸漿計算，麥草漿產量有望達到800萬噸。若考慮到周邊省份的麥草產量，保守估計我省麥草漿產量達到500萬噸是有可能實現的。因此麥草資源不可忽視，應充分利用，適度發展麥草制漿，麥草制漿造紙也是我省參入國際市場競爭占優勢的條件。同時應與農業部門努力配合，搞好麥草回收，充分利用資源，減少焚燒麥草帶來的污染。

我省是造紙原料缺乏的省份之一，隨著紙和紙板產量的快速增長，原料是困擾我省造紙工業發展的難題之一，充分地利用廢紙資源倍受造紙企業重視。2002年我國進口廢紙687..26萬噸，而我省占有較大比重。據了解，2002年我省廢紙原料約占全省造紙原料的45%左右，約為270萬噸，其中大部分為進口廢紙，一小部分為國產廢紙。目前我省進口廢紙和國產廢紙主要用于生產新聞紙類，白板紙和涂布白板紙類，箱板紙和瓦楞紙類，我省廢紙的回收利用積累了大量經驗。但應該注意的是：由于近幾年我國進口廢紙大比例地增長，而多數來自美國和西歐，由于造紙原料和產品“兩頭在外”，一旦出現問題，將制約我省造紙工業的發展，我們必須引起注意！為了更好的解決這一問題，我們必須有意識地限制使用進口廢紙，加強國內廢紙收購，不斷提高國內廢紙的回收率和使用率。應該有意識地控制廢紙的使用比例。一般認為廢紙原料最多不能超過全省造紙原料使用量的55—65%，特別應該嚴格限制垃圾廢紙的進口。目前，廢紙原料標準只是參照美廢和歐廢標準，為了更好地回收和使用國產廢紙，有關部門應盡快制定我國回收廢紙的分類標準。對于我省造紙企業應盡早搶占國內廢紙收購的制高點，加強廢紙收購網絡的建立，以保證我省造紙工業快速發展所需原料。應加大科技投入，開發更多廢紙品種的應用，特別是辦公廢紙的脫墨處理，用之生產高檔紙張，如生產高檔辦公用紙和文化紙等�？傊瑥U紙的開發利用應該上一個新臺階，配合有效化學助劑的使用，擴展更大的應用范圍。

我省目前使用的造纖維原料主要是麥草，廢紙和進口木漿。為了更好地開發造紙原料資源，從長遠的觀點來看，林紙結合，大力發展速生林造紙是一條較好的路子，近幾年來，在國家和省里政策的宏觀政策引導下，發展速生林造紙已有良好開端。特別是在國家三部委《關于加快造紙工業原料基地建設的若干問題》政策指引下，我省林紙一體化步伐較快。許多大型企業均有發展速生林的規劃。如泉林紙業的60萬畝林，30萬噸漿；太陽紙業的60萬畝林，30萬噸漿；華泰60萬畝林，30萬噸漿；博匯60萬畝林，30萬噸漿，晨鳴60萬畝林，30萬噸漿等，重大項目都已初步實施。這些企業根據山東自然條件，選擇三倍體毛白楊和青楊等速生林品種，現均已育苗幾千畝，試種了幾萬畝，使林紙結合邁開了可喜的一步。目前，泉林紙業5萬噸ATMP楊木示范生產線已進入實施階段，晨鳴紙業180噸/日楊木化機漿項目已破土動工，博匯紙業20萬噸/年楊木BCTMP項目已完成了前期準備工作。對于林紙結合應因地制宜，決不能過熱。因為山東人口眾多，人均耕地面積較少，且宜林荒地并不多，退耕還林尚需逐步實施。占用農田造林投資較大且成本高，雖然速生楊生長期一般為4—5年，種樹期間農民的收入和生活還應統籌考慮，并非某個企業能夠解決的問題，必須政府出面，運用市場機制調動農民種樹的積極性。特別是造林的大量資金和前期投入具有一定的風險性，應引起注意。建議政府應整體宏觀規劃，給予政策扶持和引導。由于山東干旱缺水，種植速生材最好是沿黃河流域地區布局，每個地區林紙結合項目不應超過2個，更不能“遍地開花”,否則會帶來不良后果。只要正確引導，合理布局，更好地發展林紙結合項目，10年以后，山東有望實現200萬噸/年速生林機械漿，可以緩解造紙原料短缺的矛盾。由于速生林的特點，制漿方法最好選用APMP、BCTMP和CTMP等，紙種可配抄LWC紙，新聞紙，SC紙、輕質紙等品種為宜。

近幾年來，隨著我省造紙工業的快速發展，打破了中、低檔文化紙一統天下的局面，中、高檔品種和板紙類品種得到了快速發展，我省造紙工業品種結構得到了有效調整，產品的質量和檔次不斷提高，特別是一些新項目，產品質量和檔次起點較高，帶動了我省造紙工業向縱深發展�！笆濉币院笪沂≡旒埞I發展速度均在每年20%以上，每年凈增產量100多萬噸，絕大多數為中、高檔品種。如日照森博22萬噸/年漂白KP漿生產線，泉林紙業20萬噸銅版紙，華泰20萬噸輕涂紙，18萬噸新聞紙，晨鳴紙業25萬噸銅版紙，40萬噸白卡紙，泰山紙業10萬噸輕涂紙，博匯紙業30萬噸白卡紙，太陽紙業18萬噸高檔辦公用紙，100萬噸涂布白板紙、白卡紙，華金紙業5萬噸無碳復寫紙，萬豪紙業2萬噸高檔銅版紙，魯南紙業2萬噸高檔裝飾紙，華眾紙業20萬噸雙面涂布白板、白卡紙，銀河紙業20萬噸A級高強瓦楞紙、滬平永發20萬噸高強瓦楞紙項目等等。通過大規模的新建和改造，到2005年我省紙和紙板，中高檔品種的比例有望達到70%以上。這里要提醒的是，各個企業應有各自的特色，新上項目時不要盲目攀比，要科學論證和規劃，努力創造自己的品牌，具有自己企業的特色。要根據市場的需求，結合實際，發展自己的企業。據筆者了解，繼前幾年雙膠紙、輕涂紙、涂布白板紙等品種“過熱”后，目前涂布白板、白卡紙又“炒作”到白熱化狀態，應該引起足夠的重視。從國外先進國家發展趨勢來看，一般文化紙和其它品種的比例大約占30—40%，板紙類品種占60—70%。在立項時應充分調查研究國內外市場，各品種的供求量等。這樣才能做到有的放矢，適應市場發展需求，才能使企業具有旺盛的生命力，才能永遠立于不敗之地。對于大企業應立足于做好、做大，對于中小型企業更應注重開發技術含量高，附加值高的產品，盡管近幾年，我國造紙工業發展較快，但是在高檔、特殊品種開發，生產方面還遠遠不能滿足市場需要，許多特殊紙種尚需進口，特別是市場需求量不大的特殊紙種，還有很大的市場潛力，應加大投入去開發生產，投放市場，將會獲得較好的經濟效益和社會效益。

造紙工業是我省支柱產業之一，造紙工業的產品結構調整更具有其重要意義。產品結構的調整關系到我省造紙工作的快速、健康和可持續發展。

我省是“造紙大省”，同時也是水源短缺和“污染大省”。這是過去給很多人留下的深刻印象。但是，近幾年來隨著治污力度的加大，企業環境保護意識不斷增強，現在再也不用談紙“色變”了，山東造紙工業的污染治理工作取得了很大的成績，現在制漿造紙廠的污水排放基本達到國家要求標準，許多企業排放標準要求高于國家要求標準。企業已將治理污染、環境保護視為生命工作，管理部門也將實行“污染治理、環境保護”一票否決制度。山東省造紙行業污染治理、環境保護工作取得了豐碩成果。

據統計，1995年山東省有麥草制漿造紙企業805家，隨著省政府下決心關停萬噸/年小型麥草制漿造紙，到2002年省政府又下決心關停2萬噸/年以下的41家麥草制漿生產線，全省保留麥草制漿造紙廠僅有33家。

今年還將關停8家污染治理未達標的麥草漿生產線，現有33家仍保留麥草制漿的造紙企業，在原有的基礎上都加大了治污力度，僅2002年全省投產開工建設75—100噸矸回收項目10個，是我省歷年矸回收項目最多的一年。到目前為止，我省造紙企業已運行的矸回收系統26套，在建矸回收系統5套，計劃建設矸回收項目4套。目前國內最大的日照森博日產1204噸木漿矸回收系統運行良好，矸回收率可達98%，處理后的廢水CODcr僅為75—100mg/l。

近幾年來，隨著我省造紙工業污染治理力度的加大，在麥草矸回收方面取得了較好的經驗，得到了同行專家的肯定。我省麥草漿矸回收技術處于世界領先水平，原來被稱為“老大難”的麥草漿黑液，目前已變廢為寶，并且通過矸回收處理黑液還有較大的盈利。我省現在的造紙企業，均配備中段水處理系統和白水處理系統，經處理的排放廢水均可達標排放，目前正積極探索廢水回用的途徑，力爭減少排放或無麥草制漿企業的“零排放”。為了達到南水北調污水排放的標準要求，我省在南水北調沿線的一些企業還在矸回收和中段水生化后又增加氧化塘處理，然后再進行排放。如太陽紙業和華金紙業排放的達標廢水，再經過500每氧化塘處理，投入運行后，取得了明顯效果。

我省造紙企業的白水處理早已有成熟經驗，絕大多數紙廠均設有白水回用和回收處理系統，或采用不同層次的回用，如文化紙的白水除自身回用外，經處理后再用于板紙車間，取得了良好的效果，許多企業紙機白水可達“零排放”。

除此之此，某些制漿造紙企業，對黑液綜合處理取得了寶貴經驗。如黑液經處理回收矸木素和有機物，回收的固形物再經化學處理生產有機復合肥，據了解這種復合肥由于肥效高，價格低廉，深受農民歡迎，經中段水和氧化塘處理的廢水，可達到灌溉標準，用其來澆灌速生林，這樣一來，通過林紙結合，改造農業發展林業，木材用來造紙，造紙廢料可做肥料，經處理的廢水可以澆樹，樹木生長期間還可以防沙、保持水土、綠化大地，可以大大改善生態環境，還可增加農民收入，人們稱這種生態循環為“生態紙業”。這種設想和實踐可以說是造紙工業的一次綠色革命，這對于促進造紙工業的發展和林紙農結合，可使造紙工業走上良性循環的軌道，同時也會帶來巨大的經濟效益、社會效益和環境效益。

由于社會的進步與發展，人們生活水平的不斷提高，人們對環境的要求也越來越高，為保持造紙工業快速、健康和可持續發展，造紙工業的污染治理，環境保護越來越敏感,也是發展造紙工業首先要考慮的問題。最近環保部門公布了新的污水排放標準，看來有些嚴格，執行起來有些難度，但從長遠的觀點出發，從人類生存和發展的角度出發，造紙企業也是為了自己生存的角度出發，必須想盡一切辦法，克服困難，嚴格執行，否則將被淘汰。

我省造紙工業的快速發展帶動了我省制漿造紙裝備的大力發展。近幾年我省造紙企業裝備水平有較大提高，引進的許多大型機器已達到目前國際水平，表明我省造紙工業逐步與國際接軌，從而增強了我省造紙企業的產品在市場上的競爭力，造紙機械的現代化促進了造紙工業的健康發展。

在國家宏觀政策的導向下，我省造紙機械制造業有較大的發展，制漿造紙裝備的制造水平和能力有了很大的提高。目前，制漿造紙裝備的制造能力已居全國各省、市的首位。如恒星機電為泉林生產的幅寬3700mm車速800m/min的寬幅紙機的制造，可控中高輥超級壓光機的生產等，濟寧華一機械制造股份有限公司吸收美國KBC等公司廢紙處理技術，研制出50—350t/dOCC廢紙制漿和30—150t/d廢紙脫墨成套設備等，現已批量生產，投放市場。淄博輕機公司消化吸收美卓公司先進的雙盤磨制造技術已批量生產Φ600、Φ720、Φ900、Φ1100盤磨機投放市場，濰坊凱信公司引進美卓公司寬幅高速復卷機制造技術。安丘汶瑞公司自行研制、設計、生產國內最大的鼓式洗漿機和多圓盤過濾機。昌華造紙機械有限公司為銀河紙業制造的幅寬4400mm、800m/min車速的板紙機等。

但是，由于我省造紙機械行業底子薄，基礎較差，其加工能力、加工精度等方面與國際先進國家的大型造紙機械公司的產品檔次和質量還有較大差距。因此還須進一步努力提高，不斷學習先進技術，引進消化、吸收國外發達國家先進公司制漿造紙行業的水平和能力，相信在不久的將來一定能趕超世界先進水平。

“科學技術是第一生產力”，山東造紙工業發展和壯大的事實充分地說明了這一點。山東造紙企業充分地認識到“科技是根，人才是本，改革是魂。”沒有科技的投入，沒有人才，沒有改革，就沒有今天的山東造紙工業。事實證明，科技投入，具有較大的投入產出比。山東造紙工業在七十年代和八十年代就加大了科技投入和人才培養，特別是“九五”和“十五”期間由本省大學、中專、技校培養了大批專業人員，除此之外，還從外省學校和社會招聘了大量科技人才充實到科研、教學、生產第一線，取得了良好的效果。我省不但有省級、市級科研部門，大型企業也設有科研部門，國家級研發中心，甚至建立了博士后流動站。如晨鳴紙業集團、華泰紙業集團、太陽紙業集團、泉林紙業集團等等。另外，許多企業分別與國家科研部門、省級科研部門建立了長期的院企合作關系。如華泰紙業集團、泉林紙業集團、魯南紙業集團、銀河紙業集團、泰山紙業集團、沂源造紙廠、昌源紙業股份有限公司，正大紙業有限公司、寧陽華潤紙業有限公司等，企業分別與山東省造紙工業研究設計院等科研部門建立了長期院企合作關系，收到了良好的效果，促進了生產力的快速轉化。省政府各個部門也非常重視造紙工業的發展，省財政廳、省計委、省經委、省科技廳都加大了對山東造紙工業發展的投入，并且通過政策導向，宏觀調控，引導造紙企業走上良性循環道路。省造紙公司、省造紙協會、省造紙院、省輕工設計院、省造紙學會等單位和團體都為山東造紙工業的發展做出了較大的貢獻。除此之外，省政府為了發展山東省造紙工業，在財力緊張的情況下，拿出大量資金,籌建了山東省涂布加工紙技術重點實驗室、山東省造紙行業生產力促進中心，為山東造紙工業發展奠定了技術基礎，取得了大量的科研成果，收到了良好的效果，走在了全國造紙行業前列。

總之，山東造紙工業在科技投入和人才培養方面，做了大量工作，促進了造紙工業快速、健康、可持續發展。目前，許多企業認識到，市場競爭是產品競爭；產品競爭是技術競爭；技術競爭歸根到底是人才競爭。許多企業在市場競爭中，嘗到了重視科技、重視人才、重視新產品開發、加大科技和人才培養投入的甜頭，不斷轉變觀念，適應市場發展的需求，發展和壯大自己，搶占市場競爭的制高點，抓人才、抓科技、抓產品、抓市場、抓效益。

水是人們賴以生存的有限資源之一。我省是水資源嚴重缺乏的省份之一，山東省水資源貯量為205.8億立方米，人均占有344m³，僅占全國人均占有量的1/6，水的有效利用系數僅為0.55左右。造紙工業是用水大戶，2002年造紙工業用水量約為6億多立方米，占全省工農業及城市生活用水量的2%。我省造紙工業萬元產值取水量為世界發達國家的6—7倍。水的重復使用率僅有52%，而發達國家水的重復使用率在80%以上。隨著造紙工業的快速發展，水資源將成為制約造紙工業發展的重要因素之一，因此節約用水，刻不容緩，必須引起我們的高度重視。

近幾年來，我省造紙企業已經重視節水、清潔生產這一問題，由原來噸麥草漿耗水400多立方米，已降到目前的150立方米左右，噸紙用水已由200多立方米降到目前的50—60立方米，取得了可喜的成績，最近國家已出臺制漿造紙企業的取水定額，我省也參照國家造紙工業取水定額，并結合我省的實際情況制定了制漿造紙企業的取水定額，我省的制漿造紙企業取水定額分為A、B兩級，其中A級參照國家A級標準，B級略高于國家B級標準，因為我省是缺水省份之一，且造紙企業總體水平高于全國平均水平，故應嚴格執行國家及省內標準，取水定額標準是強制執行標準，我們的企業必須引起足夠重視，增強節水、清潔生產意識，積極主動加大節水投入，采用新工藝、新技術、新設備、新方法，提前行動，爭取主動，以減少水資源對企業生存和發展的威脅。清潔生產、節約用水將是制漿造紙企業一場新的革命，為了生存，為了發展，必須做到節約用水、清潔生產，否則將被淘汰出局。

目前，國內外、省內外的一些先進企業均積累了大量的節水、清潔生產的經驗。開發和生產了先進的節水技術、方法和設備。如制漿黑液的高濃提取技術和設備，中濃封閉篩選，漂白工藝和設備，紙機白水回收利用技術，工廠內封閉循環節水技術和方法等等，都可以大大節約用水，降低取水量，提高水的循環使用率。首先，我們應該轉變觀念，強化節水意識，講求科學方法，采取節水措施，加強水資源管理。從另一方面看，由于南水北調，水資源費用的提高，節水更有利成本的降低，可間接地產生經濟效益。據了解現有造紙企業噸紙、噸漿用水量差別較大，特別是工藝落后的小型造紙企業，水的浪費實在驚人。建議有關部門除實行“污染治理，環境保護”一票否決制以外，也應逐步實行“取水定額”一票否決制，以保護人類賴以生存的水資源。歷史經驗告訴我們，造紙企業不能“無序發展”，政府應當及時宏觀調控，制定可行有效措施，使造紙工業更加健康發展。

總之，在政府政策引導下，經過宏觀調控，使我省造紙在工業布局，原料結構，產品結構等方面都得到了有效調整，基本達到了預期目標。同時加大了造紙企業的科技和人才培養的大力投入，加強了污染治理和環境保護工作，并將節約用水、清潔生產提到了重要的日程，使我省造紙工業走上良性發展軌道。隨著我省造紙工業的高速發展，原料資源和水資源將是制約我省造紙工業發展的重要因素，必須引起足夠的重視，喜看造紙工業取得的碩果，展望山東造紙工業的未來，喜憂參半，任重道遠。

2002年全國紙和紙板的產量為3501萬噸，已連年創歷史新高。山東紙和紙板的產量達665.93萬噸，也為歷年最高產量。各項經濟指標均比2001年同比項增長30%以上，是近幾年最好的一年，預計2003年山東紙和紙板產量將超過800萬噸，到2005年將超過1000萬噸，大大超過2010年全省規劃700萬噸的產量。面對山東造紙工業取得的碩果，存在的許多問題令人擔憂。

隨著山東紙和紙板產量的巨增，用水量隨之大大增加。按保守的方法結算，到2005年紙和紙板的產量將達到1000萬噸，若平均噸漿、噸紙耗水100m³計算，用水量將為10億m³。這個數字對于嚴重缺水的山東可不是一個小數字，假設按此比例增長下去不用遠看，只到2010年，其用水量是無法解決的。如此一來，山東造紙工業發展確實需要慎重考慮，因此，從現在起，有關企業和管理部門必須引起足夠的重視，并制定或采取措施，以保證山東造紙工業健康發展。山東造紙工業如何發展，確實又到了關鍵時刻，應該認真思考。對于企業首先要做到的是采取新工藝、新技術、新方法、新設備清潔生產，節約用水，提高水的重復利用率，減少廢水排放；不斷提高產品檔次和質量，淘汰低檔用水量大的產品，用提高產品檔次科技含量，提高產品附加值，抵沖低檔次產品的規模擴大來提高企業的經濟效益。對于政府管理部門應該宏觀調控，統籌規劃，淘汰落后生產力和落后產品。嚴格制定法律、法規，并嚴格執行逐步關停耗水量大，低檔次產品的小型造紙企業，同時提高水資源的噸水取水價格，限制水資源的浪費，不斷提高制漿造紙企業的生產集中度，以利于水資源的利用效率。

伴隨著山東造紙工業的快速發展，造紙纖維原料是制約山東造紙工業發展的又一個重要因素。山東造紙是以麥草漿起家的。由于種種原因限制，麥草漿估計在200萬噸左右徘徊，據估算，到2005年山東紙和紙板產量將達到1000萬噸，則大約需要900萬噸左右的紙漿，假設麥草漿2005年達到300萬噸，則還需600萬噸其它漿種，這些漿種無非是廢紙漿，進口木漿和自制木漿，或其它原料漿料，如蘆葦、蘆竹等，特別進口廢紙和進口木漿，受到國際市場制約，一旦市場變化，山東造紙的原料進口將處于被動狀態。針對這種情況，山東造紙對廢紙的進口和木漿的進口應該有所警覺，不能過分依賴。從長遠的觀點來看，為了更好的解決原料問題應從以下幾個方面著手：①大力開展林、紙、農結合，發展速生林造紙；②加大國內廢紙的收購力度；③適度發展麥草漿；④開展其它原料制漿等。若大力發展山東造紙，造紙原料是紙業發展的重要基礎條件之一。應該引起廣泛重視。目前，我省的一些大型造紙企業都注重了原料基礎的建設。如晨鳴紙業集團的速生林和蘆葦基地；華泰紙業集團的蘆葦和速生林基地；泉林紙業集團的速生林基地；太陽紙業的速生林基地；博匯紙業集團的速生林基地；銀河紙業發展皇竹草造紙的探索等等都表現了我省造紙企業的遠瞻性。作為政府部門也應對原料基地的建設給予大力的支持和政策傾斜。

污染治理和環境保護一直是制約山東造紙工業發展的重要制約因素之一，雖然現有的造紙企業中，都注重了污染治理和環境保護，加大了治理污染投入，目前，可以達標排放，但是隨著經濟的發展和社會的進步，對環境的要求會越來越嚴格，污水排放標準要求會越來越高，今年5月1日將實施的新的排放標準最能說明問題。況且有些企業的污水排放尚有不達標現象。因此，污染治理和環境保護仍將是制約造紙工業發展的重要因素之一。目前，我省尚存的制漿造紙企業絕不能因為有了矸回收，中段水處理和白水回收處理系統，已達標排放就萬事大吉，更應該有危機感，重視污染的進一步治理和高標準要求，應不斷地采取新技術、新設備和新措施，加強對污染的治理，解決造紙工業污染治理的后顧之憂，決不能存在僥幸心理。

造紙工業是技術密集、資本密集、人才密集型企業。要想使山東造紙企業上檔次，必須加大科技的投入，不斷開發、應用新技術、新產品、新設備，不斷調整產品結構，不斷提高產品檔次和質量，不斷增加產品的技術含量和產品附加值。企業應重視產品質量和結構，重視科技，重視大才。調查發現，目前一些企業只顧眼前的經濟效益，忽視了企業的戰略發展，這些企業經營的短期效應，將給企業帶來不良的惡果。某些企業取得了一點短期經濟效益便沾沾自喜、洋洋得意，忘記了企業發展的根本——科技和人才。這個問題也表明我省造紙企業的高層管理者的基本素質和遠大謀略。某些企業的快速發展是與重視科技、人才密不可分的。如泉林紙業從1993年3000噸產量，虧損1500萬元的局面到2002年生產能力達到近20萬噸的產量，銷售收入達到10個億，利稅總額1.5億元，利潤達到9000萬元，與企業領導的素質和長遠的經營謀略分不開的，這樣的案例不一一列舉�？傊l重視科技、人才，誰就能無往不勝，取得更大的成績，否則企業將陷入困境或者曇花一現，生命短暫。作為政府管理部門應該引導企業重視科技、重視人才、采取政策傾斜，加大科技投入和人才培養投入，可得到事半功倍的效果。

在政策的宏觀調控和政策引導下，我省造紙企業的整合與資源優化配置已取得顯著效果。企業整合使得造紙企業集中度不斷提高，國有資產、資源得到了合理、有效、優化配置。企業整合包括廣泛的內容，比如企業兼并、重組的資產整合，管理經營模式的整合，企業經營機制的整合，企業經營理念的整合等等。經過企業有效整合，可以使國有資產有效利用，資源得到優化配置。隨著市場經濟的發展，“強者恒強，弱者更弱”將是市場經濟條件下企業發展的一般規律，只有這樣優勝劣汰，大浪淘沙，才能使企業具有旺盛的生命力。在企業整合方面晨鳴紙業集團、華泰紙業集團、泉林紙業集團、華金紙業集團、博匯實業公司走在了前列，并取得了顯著的效果。

另外，一個應注意的問題是企業的相互協作關系，組成更大的利益共同體，為了發展山東造紙工業，應該改變過去企業孤軍作戰，克服內戰局面，應本著互惠互利，互相協作，聯合起來參入激烈的市場競爭。我們應該從“筷子理論”中找到一些答案。相信企業之間相互聯合之時，即是山東造紙企業興旺發達，不可戰勝之日。政府有關部門，應下功夫促進企業戰略聯合，并為企業聯合牽線搭橋，同時應配以政策引導和扶持企業間的相互協作和聯合，使企業形成一個拳頭，一致對外，從而可以取得更好的經濟效益和社會效益。

紙和紙板屬于生產原材料，具有商品的一般屬性，也就是說要根據市場的需求，決定其供求關系，由市場決定使用價值與價格的關系。若供大于求，市場價格下降，產品滯銷，若供小于求，剛市場價格上漲，產品暢銷。對于某種產品的生產或擴大再生產，首先應了解分析市場，掌握市場，才能駕馭市場，才能使產品取得最好的經濟效益。我省造紙企業盡管近幾年取得了市場經營管理的大量經驗，但是對于市場研發的投入遠遠不夠，有些企業甚至跟風生產、盲目銷售，對于市場沒有把握，這方面是我省造紙企業的薄弱環節。造紙工業的工業化到現代化過程中，企業的信息化是關鍵環節，企業的銷售網絡應該是產品的信息網絡，通過市場信息的反饋，決定生產和發展的目標，這是走新型工業化道路必備的條件之一。市場開發還應知彼知已，充分發揮本企業的長處，應該做到人無我有，人有我強，時刻處于市場主動狀態。市場需求是有周期性的，這個周期基本與經濟發展周期相對應，一般在周期的底部，上項目搞擴建，待市場到高峰期，也正是項目的投入生產高峰期，這樣可以獲得更大的經濟效益。

除此以外，企業應特別注意培養高層次的銷售人員，因銷售人員代表著企業形象，銷售人員的素質高低，決定把握市場的能力和捕捉信息的能力，對企業發展的戰略決策是非常重要的。市場經營更應注意誠信和信譽，說到的話，一定要做到。市場經營活動中應該做到雙贏或多贏，決不能“見利忘義”，要有現代化經營理念，才能掌握現代化市場的脈搏。

目前，市場上有一種不良風氣，“不管誰的錢，到了我手里就是我的錢，”甚至故意拖欠，造成企業“三角債”，由于債務的惡性循環，有時會拖垮一個企業。這種做法是企業市場經營不成熟的表現。我省大多數造紙企業是講信譽的。但據某些上游企業講，“在山東造紙企業做生意特別難，買了東西不給錢，倘若要錢，就把臉翻�！边@些話一傳十，十傳百，極為影響我省造紙企業的形象。據了解，對造紙企業也有難處，其下游印刷、包裝企業也是這樣對待造紙企業的，長期以往，這種惡性循環，何時休止，筆者為之擔憂。隨著我國加入WTO，國內市場國際化，若不提高我國造紙企業市場經營管理的素質，我省的造紙企業就很難與國際市場接軌，就會影響我國造紙工業的健康發展，后果難以想象。因此，必須引起我們的足夠重視，從每個企業做起，樹立山東造紙企業的形象，使山東造紙企業激烈競爭的市場上永遠立足于不敗之地。

隨著我國加入WTO，市場競爭日趨復雜激烈，價格大戰，傾銷與反傾銷已初步展現。我們造紙企業應該隨時掌握市場動態，熟悉WTO條款，并應以之為武器，保護市場，以法維權，過去幾年我們成功地進行了新聞紙、銅版紙的反傾銷，以我國勝訴告終。今后，這樣的事件還會發生，我們應該有所準備。為了更好地保護我國企業的利益，最近山東省經貿委正組織企業建立反傾銷預警機制，望造紙企業能夠配合，努力建立起市場同盟或價格聯盟，組成“聯合艦隊”共同抵御市場風險。

總之，近幾年來山東造紙工業快速發展，取得了豐碩成果，引起了國內外同行的關注。造紙工業作為山東省經濟發展的支柱產業，帶動了鋼鐵、建材、電子、化工機械制造業及農業林業的快速發展，對于山東經濟發展的貢獻率較大，同時增加了就業機會，緩解了社會矛盾。但是，由于造紙工業的快速發展，帶來了水資源，原料資源，環境治理等一系列問題，這些問題制約了山東造紙工業的可持續發展，必須引起重視，要認真分析造紙工業形勢，采取有利的措施和對策，使我省由“造紙大省”向“造紙強省”過渡。

2002年我省紙和紙板的產量已達到665.93萬噸，比2001年的501.96萬噸，凈增產163.97萬噸，同比增長32.67%，據不完全統計我省造紙工業前50名紙和紙板的產量為498.50萬噸，占全省總產量的74.86%，由此可見，我省造紙工業企業的集中度越來越大，表明我省造紙工業宏觀調控效果明顯。據調查，我省造紙企業紙和紙板的產量還將強勁增長。今年紙和紙板的產量有望超過800萬噸，可見我省2010年長遠規劃，紙和紙板產量達到700萬噸，有些保守。根據目前我省造紙工業的發展，根據山東造紙工業發展的實際情況，談談自己對山東造紙工業發展戰略目標的不成熟看法：

1、依靠科技進步，深化企業改革�！翱茖W技術是第一生產力”，山東造紙工業發展歷史充分地證明了這一點。企業的發展要靠技術，靠人才，要重視科技，依靠科技進步，積極開發新產品，不斷增加產品的技術含量和產品附加值，努力提高經濟效益，社會效益和環境效益。要進一步深化企業改革，建立、健全法人治理結構，完善市場經濟體系，適應市場。要深化企業經營體制和企業制度改革，實現兩個根本性轉變，通過企業有效整合，實行企業聯合、兼并、重組，盤活國有資產，使有限的資源合理、優化、高效、配置，使企業效益最大化。特別是有條件的強強聯合，壯大企業實力，形成幾個造紙行業的“航空母艦”，不斷增強企業抵御市場風險的能力，走新型工業化的道路，使山東造紙工業快速、健康、可持續發展。

2002年我省紙和紙板的產量已達到665.93 萬噸，基本接近我省2010年規劃的700萬噸水平，也就是說我省的10年規劃，已提前8年完成。今年紙和紙板產量將超過800萬噸，超過2010年規劃水平。按目前的發展勢頭，預計每年將凈增產量能夠實現100萬噸左右，如此估計到2010年山東造紙工業紙和紙板的產量有望達到1500萬噸。比2002年凈增長125%，平均每年增長15.65%，根據目前企業的長遠規劃，這個估計有可能實現。

隨著我省造紙工業紙和紙板產量的猛增，我省造紙工業原料結構有可能產生較大的變化。①麥草制漿的產量會逐步增加；②廢紙的使用將大比例增加；③速生林制漿能有較大發展；④多種其它造紙原料可得到廣泛應用。到2010紙和紙板的產量達到1500萬噸，漿的用量約需1300萬噸，大量的原料來源將制約造紙工業的發展。因此造紙工業原料的調整是非常必要的。到2010年原料比例的結構應由目前的麥草漿:廢紙漿:木漿≈35:45:20調整為麥草漿:廢紙漿:木漿其它漿≈30:40:25:5。按此比例結算屆時麥草漿產量將達到390萬噸，廢紙漿約為520噸（其中包括國內廢紙和進口廢紙），木漿約為325萬噸（其中包括進口木漿和速生林漿），其它漿約為65萬噸（其中包括蘆葦、蘆竹、皇竹草等）。為了更好地實現原料結構的調整，我省還應有限制地集中適度發展麥草制漿，以解決造紙原料緊缺問題。廢紙的使用除了進口之外，應大力回收國產廢紙，進口廢紙不能特別依賴美國，應注意開發歐洲廢紙、俄羅斯廢紙、日本廢紙等的使用。木漿除了進口之外，更要大力發展速生林造紙。除此之外，還應大力開發其它造紙纖維原料。

2002年山東造紙工業紙和紙板產量665.93萬噸，其中機制紙428.78萬噸，占總產量的64.39%；紙板產量為239.15萬噸，占總產量的35.61%。紙:紙板=428.78:237.15≈65:35，根據發達國家的生產情況和市場要求情況，以及發展趨勢，紙:紙板≈65:35逐步調整為紙:紙板≈35:65，工業發展的速度越快，這個目標則更快達到。到2010年預計山東造紙工業機制紙的產量將達到525萬噸，而紙板的產量可能達到975萬噸。盡管經過近幾年產品結構的調整，產品的檔次和質量有所提高，但總體看來，中、低檔紙種和紙板仍占較大比例。隨著高、中檔產品的不斷投產，到2010年產品結構有可能調到高檔紙:中檔紙:低檔紙=4:4:2，為了滿足市場需求，要重點發展高檔涂布白板紙、白卡紙、高檔箱板紙，高強度楞原紙等；重點發展高檔低定量涂布紙、超壓紙、輕質紙、輕量涂布紙、微涂紙、高檔辦公用紙、高檔生活用紙等；重點發展特殊用紙和加工類紙等，不斷提高產品檔次和質量，促進山東造紙工業發展。

近幾年來，我省造紙工業的企業布局基本得到調整，大型造紙企業主要集中在魯中、魯南、魯西和魯北，除濰坊地區之外，基本上只保留1—2個麥草制漿企業，較大型造紙企業只有1—3個。膠東半島主要采用廢紙和木漿造紙，基本上關閉了麥草制漿廠。通過政策導向和宏觀調控，目前企業布局基本趨于合理。企業規模目前骨干企業紙和紙板產量基本都超過5萬噸/年。到2010年，要重點扶持3—5個生產紙和紙板100—300萬噸的企業；發展十幾個30—100萬噸的骨干造紙企業。使紙和紙板的產量達到估計目標1500萬噸/年。逐漸關停有能治理污染，完全達標排放的5萬噸/年以下的制漿造紙廠。并且，通過兼并、重組，使造紙企業實現規模經濟經營，使企業規模和企業布局更加合理。

在原料結構、產品結構、企業規模和企業布局調整的同時，要加大污染治理、環境保護力度，突出重點，分類治理，標本兼治，防治結合。采用新技術、新工藝、新設備、新治理措施，執行新的污水排放標準。并且要控制取水，嚴格執行制漿造紙企業取水定額。改進中段水處理和白水回收，回用設施，強化麥草漿的黑液提取和矸回收系統，節約用水，清潔生產，實現完全達標排放，以徹底改善環境。

原料是制約我省造紙工業發展的重要因素之一，要大力開發新的原料資源。（1）在不污染環境的前提下，適當發展麥草制漿，以充分利用麥草資源，減少燃燒麥草對環境的污染，增加農民收入；（2）加強林紙結合，快速發展速生林制漿造紙；（3）大力加強國內廢紙的回收利用，提高廢紙的利用率；（4）積極開發其它造紙纖維原料，尋找新型造紙原料資源。對于林紙結合，大力發展速生林造紙，實現“綠色生態紙業”，政府要政策引導，宏觀調控，花大氣力，完成這一“社會化工程”。建立原料基地，為發展造紙工業打下良好基礎。

要進一步貫徹科教興國戰略，依靠科技進步，重視人才培養，加大科技投入，建議每年從企業稅前利潤中按比例拿出一定資金，投入科研、開發、新產品推廣應用。制定科技開發優惠政策，扶持高科技產品應用推廣，盡快轉化為生產力。不斷進行企業技術改造、技術革新、技術引進和消化吸收，實現工藝技術、裝備水平現代化。加強企業的現代化管理，提高裝備的自動化水平，提高勞動生產率。重視信息化建設，推廣“四新”成果，提高產品檔次和質量，節能降耗，節約用水，清潔生產，減少污染，保護環境、逐步實現制漿連續化，抄紙高速化，系統自動化，管理現代化，走新型工業化道路，發展山東造紙工業。