1000多萬噸的缺口需要1000多億元的投資，但去年我國造紙行業全社會固定資產投資大約只有120億元。而“九五”期間建成的幾個大型外資項目總投資額就達200億元。2000年，外商的資產比例更是達到36. 23 ％。

    專家預測，到2005年，我國紙及紙板市場將出現1000萬噸左右的需求缺口。在加工制造業生產能力普遍過剩的現階段，紙業是為數不多的需求量不斷增長的行業之一，這一誘 
人的市場潛力將使國際資本在我國造紙行業投資的勢頭持續上升。

    2000年，國內造紙工業主要產品市場需求缺口為525萬噸；2001年，這一數字降為483萬噸。據預測，到2005年，我國紙及紙板的消費總量將達到5000萬噸，產量只能達到3920萬噸。按照現代造紙工業每萬噸紙及紙板需1.0億元至1.2億元投資計算，這1000多萬噸的缺口需要1000多億元的投資，而去年我國造紙行業全社會固定資產投資大約只有120億元。

    可見，單靠國內資金無法在短時間內滿足造紙行業的投資需求。

    在世界造紙工業新一輪結構調整中，許多大的外國紙業公司的經營戰略開始由過去以貿易出口為主轉向到我國投資建廠，包括一些曾被列入反傾銷對象的公司，也開始轉變策略實現就地生產，以此全面進入我國紙業市場。

    “九五”期間建成的幾個有代表性的大型外資項目———鎮江金東紙業70萬噸／年高級美術銅版紙(一期工程)、寧波中華紙業35萬噸／年涂布白紙板、江蘇亞太紙業35萬噸／年高級文化紙、上海韓松潛力紙業12萬噸／年膠印新聞紙、廣東東莞玖龍紙業20萬噸／年牛皮箱紙板和�？�紙等，總投資額就達200億元。

    據中國輕工業信息中心提供的資料，2000年，外商在我國造紙及紙制品業投資了671家企業，數量占全國同類企業的14.36％，工業總產值已占到31.58％，資產比例更是達到36.23％。

    據了解，我國自4月1日起施行的新的《外商投資產業指導目錄》及附件，已將“年產30萬噸以及上化學木漿、年產10萬噸及以上化學機械木漿(CTMP、BCTMP、APMP)和原料林基地的林木漿一體化工程的建設、 經營(限于合資、合作)以及高檔紙及紙板生產(新聞紙除外)”列入鼓勵外商投資的產業目錄。目前已有外商向國家有關部門正式提出投資申請或意向，其中要求獨資生產高檔紙品的項目就有十余個，項目的生產規模都在30萬噸以上，有的更大。

    美國紙業交易商協會(NPTA)總裁威廉認為，美國不少造紙企業已強列感覺到中國將是NPTA今后最重要的市場。美國國際紙業公司主席兼首席執行官莊德倫近日也在上海表示，目前中國造紙企業的分散狀況與美國早期紙業發展情況相似，兼并重組將是今后的長期趨勢，如果有機會，國際紙業巨頭也會加入到兼并重組中國企業的活動中。