2003年—2004年中國廢紙市場缺口約為450萬噸，除大部分依賴海外進口外，提高本土廢紙回收率也是重要途徑。

    國際再生局(BIR)日前在新聞發布會上稱，未來3年中，亞洲對廢紙的需求將增加1100萬噸。

    資源信息系統(RISl)大衛.克拉普指出，中國對廢紙的需求將是旺盛、上升的。他預測2003至2 004年中，中國對廢紙需求的增加約為450 萬噸。但他指出，中國有不少小型造紙廠由于環境污染問題正在被關閉。 中國新增的造紙能力將取代進口，因此對廢紙部分增加的需求將被抵償。

    由于從今年2月份起，紙板原料價一路上漲，記者近日從可靠渠道得知，國內造紙企業正醞釀對紙板提價。

    廢紙成原料新寵

    據中國造紙協會和一些專家分析預測，我國未來幾年紙和紙板產量為：2005年3800萬至5000萬噸，達到人均消費38公斤，是目前亞洲平均消費水平。而要達到目前世界平均消費水平，我國大約是在2015年，消費總量將在8000萬噸以上。分析認為，食品包裝是紙箱主要的增長動力。尤其是發達國家如美國，食品、農業用品、飲料、煙草制品紙箱用量估計占全部用量的40％。但目前我國紙張和紙板的生產能力在3000萬噸左右，生產初步形成三大基地，廣東珠江三角洲地區就是其中之一，以東莞為主，年生產能力在350萬至400萬噸。

    記者日前從海關獲悉，2002年，廣東省廢紙進口量達207.2萬噸，進口總值2.44億美元，同比分別增長了6.2％和9.1％。今年頭4個月，全省廢紙進口量112.3萬噸，進口總值1.5億美元，同比分別增長了 52. 4％和1.1倍。

    由于我國紙張的回收利用率較低，進口廢紙正成為我國造紙工業的重要原料之一。另外，按照我國現行關稅，外國紙及紙制品進口必須征收10％至25％的關稅，而紙漿、廢紙進口則為零關稅。以上多種原因都使我國眾多造紙企業不得不訴求于從國外進口廢紙。

    廣東省造紙協會梁詳祥告訴記者，省內造紙量逐年上升，據統計， 2002年，全省造紙量新增了60萬噸，比上年增長了近二成。由于省內各大企業生產紙種70％是包裝用的紙板，省廢紙需求中有一半以上是依賴進口廢紙。

    紙板價隨風起浪

    以占廣東省廢紙進口量一半以上的美國廢紙為例，2002年3月一度傳出對美國進口廢紙可能加稅的消息后，美國廢紙進口價格一路升至2002 年8月份的148.4美元／噸，今年3月出口量、值均達到高峰，至4月份， 進口價格雖有所回落，但157.3美元／噸依然高于上年同期水平。對于這種波動，業內人士透露，確實已經影響到我國的造紙成本，進而影響造紙利潤。

    對此，占廣東省生產量70％至80％的19家大造紙企業一方面加大國內廢紙的收購以部分替換進口廢紙，來彌補價差；另一方面也認為，大企業對廢紙的操作以期貨居多，短期內并不受波動影響。

    但另據可靠消息，廣東省內造紙企業正在醞釀紙板提價，但提價幅度不會過猛。據稱，從2月份紙板原料大幅上漲，成品價格就一直沒有漲，經過幾個月的市場適應期，成品漲價水到渠成。業內普遍認為，每年的五六月份是造紙企業開工高峰，一般成品價都會有所上漲。

    提高廢紙回收率

    近年來由于中國國內新建紙機的不斷上馬，再加上環保力度的加大，對廢紙的需求劇增，形成廢紙進口高潮。大約在2000年第3季度到 2001年第2季度，國內使用的廢紙大部分是從美國和歐洲進口的，直到 2001年第二季度以后日本廢紙才陸續進入中國市場，但是憑借地理優勢和低廉的價格，日本廢紙在國內的市場份額不斷擴大。

    在進口廢紙的各貨源國中，美國仍然是龍頭老大，因為其質量上乘，供貨穩定，銷售網絡完備，因而受到各國廢紙用戶的歡迎。但是，其價格較高，而且在其本國紙廠用量上升時，貨源會出現緊缺，因此，國內用戶開始另覓進貨渠道，致使近期進口廢紙的供貨來源有了很大的變化。根據海關統計的數據，近年來，國內進口廢紙增加的數量，大部分來自日本，達到60％。

    日本廢紙出口量的持續增長是否能夠滿足我國廢紙需求的快速增長呢？讓我們來分析一下日本廢紙的回收和出運情況：日本國內廢紙回收率上升較快，從1997年的52.1％上升到2001年的60.9％。

    日本國內今后廢紙回收率會達到多高？由于計算方法各異，而且對國與國之間的比較有不同的理解，因此很難與其他國家相比。但根據日本自己制定的目標及從其近年增長的速度來看，廢紙回收率在現有的水平上要進一步增長，就連他們自己也感到非常困難。

    按照現在其廢紙回收率來計算，預計到2004年回收廢紙出口量將會增加20萬噸。假如日本今后兩年的廢紙回收率有所提高，按照廢紙回收率每增加一個百分點，其出口量增加30萬至35萬噸來計算，2004年日本廢紙回收率預計將達到65％，其出口量則會達到265萬噸；達到66％，出口量則為300萬噸；即使達到67％，出口量也只能達到330萬噸。 　按照這樣的增速，肯定滿足不了中國新增長的需求。

    根據國內造紙業的發展形勢，今后我國對廢紙的需求將會繼續增長，但是國內目前的廢紙回收狀況還很不理想，因此，還有相當長一段時間得依靠進口。

    但是，國際廢紙市場的需求變化和價格波動已給國內紙廠造成很大的壓力，對此中國必須有新的對策：一是在全球開發新的貨源，二是提高本國的廢紙回收率。

    對中國的廢紙而言，一直引起人們關注的問題是廢紙的質量，因為，過去國內的紙張中草漿含量過多。但近年來國內不斷有大型紙機投產，這些紙機不少是采用高比例進口紙漿為原料，生產出的紙和紙板質量優良。

    現在國內應該有大量質地良好的廢舊紙板和廢紙可回收，時下中國進口的廢舊紙箱中，就有不少是國內生產的。因此，認為國內廢紙質量差而不重視回收的觀念已經過時，應盡快提高本土的廢紙回收率。

    廢紙分類標準正在制定

    近期，國家科技部批準了《廢紙回收分類標準及相關標準的研究》專項資金項目，并由中國制漿造紙工業研究所(現為中國制漿造紙研究院)承擔，該項目計劃在兩年時間內具體完成以下三個標準：1.《廢紙回收分類標準》； 2.《廢紙中膠粘物含量的測定標準》；3.《廢紙中油墨殘留量測定標準》。

    此項工作完成后，將對國內廢紙回收提出要求，對于廢紙的進口也會有影響。國家產品檢驗檢疫部門也將以此標準作為廢紙進口時的檢驗依據。因此，制定廢紙分類標準的工作對規范我國回收廢紙及進口廢紙有重大意義。同時，由于其有效地降低生產成本，提高經濟效益，將使造紙企業成為標準的最大受益者。

    為了使廢紙分類標準更具可操作性，保證其有效實施，同時還將制定兩個相關的標準，它們將涉及到廢紙中摻雜的膠粘物和油墨殘留量兩個方面，不僅能有效地反映出廢紙分類情況，還能考核廢紙處理設備的能力，將為造紙企業今后購置廢紙處理設備，提供一個優選的依據。