夜查

　　6月25日夜幕降臨，河南省環保局局長王國平帶領環保執法人員和新聞記者，驅車數百余公里，來到安陽滑縣突擊檢查了兩家大型造紙企業。

　　據中國環境報報道，在滑縣復興紙業有限責任公司的排污口，未經任何處理的造紙黑液混同中段水正順著一條暗渠源源不斷地排出廠外。執法人員立即采下兩瓶黑紅色的造紙廢水水樣。兩分鐘后排污口排出的廢水突然發生了變化，由原來的黑紅色變成了黑色。執法人員說，這是剛剛啟動污水處理設施，把底泥沖刷出來了，此時排出的造紙廢水COD濃度更高。經河南省環保監測部門監測，開機前COD濃度達到3600毫克／立方米，開機后COD濃度達到4640毫克／立方米。

　　在新華企業集團，醬油般的造紙廢水被排向河流。經環保監測部門監測，外排造紙廢水COD濃度達到6990毫克／立方米。在該企業的污水處理站，電機是涼的，處理池里的少量污水是靜止的，池壁上部有近一米長的干燥污水印。值班室里無人值班，桌子上的造紙黑液處理運行記錄表上只記錄了6月5、6、7、8日和17日的處理情況，而且記錄潦草，內容不全。

　　次日凌晨，兩家企業負責人、滑縣環保局局長、主管縣長都已通知到位。對于執法人員看到的兩家企業違法排污的狀況，企業負責人解釋說，堿回收工程正處于調試階段；縣環保局局長也以此極力袒護，并說剛剛制訂了一套管理方案準備馬上實施；主管縣長說，縣委、縣政府很重視環保工作，雖然有這樣那樣的問題，但發展的趨勢是往好的方向發展的，以后會越來越好。

　　河南省環保局局長王國平對這樣的辯解極為不滿。他說，雖然你們有千條理由，但超標排污就是觸犯了我國環境保護的法律，就要承擔法律的責任。最后，王國平宣布，滑縣兩家造紙企業的問題由河南省環保局直接處理。

　　處罰

　　6月27日上午，河南省安陽市主管環境保護工作的副市長、安陽市環保局局長被請到了河南省環保局，被告知了關于滑縣兩家造紙企業違法排污問題的處理意見。責令滑縣兩家造紙企業立即停產，直至治污設施經省環保局檢查驗收合格；罰款10萬元；規范整治排污口，安裝COD在線監測設備。對安陽市環保局、滑縣環保局監督管理不力的行為在河南省環保系統通報批評。對安陽市政府發出督辦通知；追究兩家企業主要負責人的行政責任；省、市環保部門停止審批滑縣新建項目，直至該縣水污染負荷降至規劃要求；對本縣境內造紙等所有排污水企業組織全面檢查；追究縣主管環保工作及部門主要負責人及有關監管失職人員的行政責任。對兩家造紙企業違法排污行為及有關監管不力人員進行新聞批評曝光，并跟蹤報道落實整改情況。

　　啟發

　　讓排污企業在自己的眼皮子底下肆意排污，滑縣環保局局長此時無奈地說了一句：“這里有很多‘奧妙’�！北M管在眾人面前，他不好說出“奧妙”的實際內容，在這里記者愿意探析一下“奧妙”之說。

　　首先，借污染處理設施調試之由大肆排污。既然是調試，就免不了排放物的濃度有時高有時低。有這么一個冠冕堂皇的理由，一些企業的污染處理設施干脆就不運行，或者是設備空轉，不加藥，而且調試短則半年，長則一兩年。

　　其次，應付上級領導和檢查。排污企業得知上級領導要來視察、執法人員要來檢查時，就把污染處理設施運行起來，待視察、檢查結束，污染處理設施就又開始“放假”了。

　　再次，小馬拉大車，造成超標排污，這種現象還是比較普遍的�，F有的污染處理設施不能滿足生產規模的需要，對這種狀況一般采取限產、限排的措施。因為形不成規模，所以處理成本就高，免不了違法企業在下面動手腳。

　　此外，地方經濟保護主義助長了非法排污。企業也好、環保局長也好、地方政府官員也罷，這種行為只能說是眼光短淺，而且還因小失大。因污染處理設施停運，造成污染物外排而被停產整頓，其損失比設施運轉費用慘重得多，況且還要追究相關責任人的行政責任。