在我國,稅收增長歷來看作經濟成就,殊不知,快于經濟增長的稅收增長,既影響企業的利潤又限制消費。最近,國務院發展中心針對今年的財政政策取向,提出了減稅的建議,希望以此增加刺激經濟的力度。
減稅是目前世界主要國家采取的刺激經濟增長的較為普遍的財政政策之一,最近美國、日本等國家都已相繼提出旨在刺激企業投資的減稅計劃。
我國減稅應包括兩方面:一是給生產者減稅,二是給消費者減稅。2002年財政政策應降低稅賦、減輕負擔、促進投資和消費的良性增長。
我國是世界上少數幾個實行生產型增值稅的國家,17%的企業增值稅對我國稅收大幅增長起到重要作用。但由于對購進的固定資產不允許扣除,生產型增值稅扣除范圍小、稅基高,不利于調動企業投資的積極性,所以應將生產型增值稅轉變為消費型增值稅。
我國已加入WTO,但外資企業所得稅仍有新優惠,國家應按照國民待遇和擴大稅基、降低稅率的原則統一內外資企業所得稅,減輕內資企業稅負,使內外資企業在公平稅負的條件下進行競爭。
實行全額退稅,結合增值稅的轉型對出口商品實行徹底退稅的辦法,即實行完全的零稅率,逐步取消退稅指標的分配管理辦法,鼓勵企業擴大出口。
個人所得稅征收不合理,現在800元在一些大城市僅可維持基本生活,但卻要交稅,且個人所得稅60%以上是由工資階層所繳納,高收入者根本觸及不到。國家應盡快提高個人所得稅起征點,擴大收入中扣除額,并按一年的總收入征收,同時要考慮居民負擔和贍養人數,要減輕占極大多數的工薪階層的稅負,以有利擴大消費。
商品消費稅不利于消費增加。在加入WTO后,國家應及時取消如汽車、化妝品和家電等商品的消費稅,給國內外產品提供公平競爭環境,也給消費者提供更廣泛的選擇范圍。 減輕農民的稅負,三年內減免農民的部分農業稅,農民個人儲蓄存款5000元以內免征利息稅。 |